MSP #3: IRS LOCAL PRESENCE
Ang Kakulangan ng Cross-Functional Geographic Footprint ay humahadlang sa Kakayahan ng IRS na Pagbutihin ang Kusang-loob na Pagsunod at Epektibong Tugunan ang Hindi Pagsunod
Ang Kakulangan ng Cross-Functional Geographic Footprint ay humahadlang sa Kakayahan ng IRS na Pagbutihin ang Kusang-loob na Pagsunod at Epektibong Tugunan ang Hindi Pagsunod
Muling pasiglahin ang Local Compliance Initiative Program sa pamamagitan ng pagtaas ng lokal na kawani at pananaliksik sa outreach at edukasyon, Pagsusulit, Pagkolekta, at Mga Apela.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Karamihan sa mga CIP ay nagsisimula bilang isang Bahagi 1 sa lokal na antas, kadalasan bilang resulta ng isang mungkahi mula sa mga lokal na empleyado sa field. Ang mga coordinator ng Area CIP ay gumagawa ng mga presentasyon sa mga pagpupulong ng grupo kung saan hinihikayat nila ang mga empleyado sa field na makipag-ugnayan sa kanila para sa mga rekomendasyon para sa mga posibleng CIP. Kapag natukoy namin ang mga isyu na mukhang laganap, ginagamit namin ang kaalamang iyon para mapalawak sa Part 2 CIP na isinasama ang outreach at edukasyon sa diskarte. Ang prosesong ito ay nagsisilbing pahusayin ang boluntaryong pagsunod, bawasan ang agwat sa buwis, at malaking kontribusyon sa tindahan ng kaalaman ng IRS. Bilang karagdagan, ang Communication at Stakeholder Outreach ay malapit na nakikipagtulungan sa IRS advisory group kabilang ang IRSAC, IRPAC at Taxpayer Advisory Panel (TAP). Sinusuri ng mga advisory ang mga produkto, serbisyo at inisyatiba, nakikipagtulungan sa mga eksperto sa paksa, nagsasagawa ng pananaliksik, at nagbibigay ng mga rekomendasyon kung paano gumawa ng mga pagpapabuti. Para sa 2015, tinitingnan ng IRSAC at TAP kung paano pahusayin ang outreach sa mga nag-file ng Schedule C. Sinusuportahan ng SB/SE Research ang pagsisikap na ito sa pamamagitan ng pagbibigay ng data sa isang bilang ng mga variable, kabilang ang heyograpikong lokasyon. Sa loob ng SBSE, parehong may mga lugar na nakabatay sa heograpiya ang Exam at Collection na may mga Direktor na responsable para sa mga estado sa loob ng heyograpikong lugar na iyon. Umiiral na rin ang mga cross-divisional local compliance council. Bukod pa rito, ang Stakeholder Liaison (SL) Field ay gumagamit ng teknolohiya para maabot ang mga nagbabayad ng buwis at mga kasosyo. Nagho-host ang SL Field ng virtual Practitioner Liaison Meetings at Small Business Forums na ginagawang posible para sa mga nagbabayad ng buwis at stakeholder na dumalo mula sa lahat ng 50 estado. Kami, samakatuwid ay naniniwala na ang aming mga pagsisikap ay mahusay na nakakakuha ng parehong lokal at hindi geographic na nagbabayad ng buwis at mga pangangailangan sa pagsunod.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Pinahahalagahan ng TAS ang mga pagsisikap ng IRS na makamit ang heyograpikong presensya na may limitadong mga mapagkukunan. Gayunpaman, hindi kami naniniwala na ang IRS at mga nagbabayad ng buwis ay maaaring matanto ang mga benepisyo ng lokal na presensya na tinalakay sa Pinaka Seryosong Problema sa pamamagitan ng teknolohiya nang walang pisikal na matatagpuan ang mga empleyado sa bawat estado.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A
Ipakilala ang videoconferencing para sa isang virtual na remote na pag-audit ng opisina o pagbisita sa koleksyon ng opisina.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Nakumpleto kamakailan ng SB/SE Exam ang isang Virtual Service Delivery (VSD) na pilot sa Campus Exam at isinasaalang-alang ang muling pagtatatag ng piloto sa isang lokasyon. Ang SB/SE Field Exam ay may patuloy na interes sa inisyatiba ng VSD at patuloy na naaayon sa katayuan ng programa. Gayunpaman, hindi papalawakin ang VSD sa pag-audit sa opisina o mga pagbisita sa pagkolekta ng opisina sa ngayon dahil sa mga limitasyon sa teknolohiya at mapagkukunan kabilang ang badyet at kawani.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Nauunawaan namin na kailangang unahin ng IRS ang limitadong mapagkukunan nito sa kapaligirang ito sa badyet. Gayunpaman, naniniwala kami na ang mga pagpapasya ng IRS ay hindi gaanong nakikita. Ang downstream na epekto ng mga pamumuhunan na ito ay magbabayad sa mahabang panahon.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A
Baguhin ang mga pamamaraan sa pagpoproseso ng batch upang sa sandaling tumugon ang nagbabayad ng buwis, ang kaso ay itatalaga sa isang empleyado para sa tagal ng kaso.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Campus Exam ay hindi nagtatalaga ng mga kaso sa isang tagasuri upang kumpletuhin ang isang pag-audit ng isang nagbabayad ng buwis mula simula hanggang katapusan. Ang prosesong ito ay nagbibigay-daan sa mga tagasuri na maging available para sa pakikipag-ugnayan sa lalong madaling panahon pagkatapos matanggap ang mga katanungan. Ang mga pag-audit ay sinisimulan sa pamamagitan ng automation (Batch/ACE processing) at itinatalaga sa isang tagasuri kapag natanggap ang mga sulat. Ito ay nagbibigay-daan para sa higit pang mga mapagkukunan upang gumawa ng mga sulat at sagutin ang mga tawag sa telepono. Gumagana ang pagsusulit upang magtalaga ng mga kasunod na tugon sa parehong tagasuri. Gayunpaman, upang matiyak na ang pagsusulatan ay ginawa nang una sa unang pagkakasunud-sunod na ito ay hindi laging posible. Ang modelo ng Single server sa isang multi-phased na proseso ay hindi tumutugma sa demand sa mga magagamit na mapagkukunan.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Pinahahalagahan ng National Taxpayer Advocate ang mga pagsisikap ng IRS na makamit ang heyograpikong presensya na may limitadong mga mapagkukunan. Gayunpaman, ang IRS ay hindi maaaring makatwirang tapusin na ito ay hindi mahusay na magtalaga ng isang empleyado para sa tagal ng isang kaso ng pagsusulit sa pagsusulatan. Una, binabalewala nito ang layunin ng kongreso sa likod ng RRA 98 § 3705(b). Pangalawa, hindi pinag-aralan ng IRS ang mga gastos na nauugnay sa pagpapatupad ng naturang rekomendasyon, na isinasaalang-alang ang mga pagtitipid sa gastos na natanto sa pamamagitan ng pag-iwas sa mga kahihinatnan sa ibaba ng agos. Pangatlo, nabigo ang IRS na suriin ang naturang pagtatalaga ng kaso mula sa pananaw ng isang nagbabayad ng buwis at balansehin ang pagiging posible sa epekto sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A
Re-staff Appeals Officers at Settlement Officers sa lokal upang ang isa sa bawat empleyado ay matatagpuan at regular na available sa bawat estado, ang District of Columbia, at Puerto Rico.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang paggamit ng mga hangganan ng estado upang hatiin ang mga mapagkukunang pang-administratibong apela sa aming Pederal na sistema ng buwis sa panahon ng pagtaas ng pagiging kumplikado ng mga isyu sa buwis at pagtaas ng paggamit at kaginhawaan sa mga virtual na teknolohiya ay magiging arbitrary. Ang pagtutugma ng kadalubhasaan ng empleyado ng Mga Apela sa (mga) isyu na ipinakita ay mas kritikal sa pag-aayos ng isang kaso nang maayos kaysa sa pisikal na presensya ng dalawang empleyado sa bawat estado, na maaaring magkaroon ng hindi sapat na kadalubhasaan upang masakop ang lahat ng mga isyu sa kaso. Dagdag pa, hindi epektibong mahawakan ng dalawang empleyado ng Appeals ang malawak na saklaw ng mga isyu na nagmumula sa ilang estado kaya, kakailanganin pa rin ang circuit riding sa maraming kaso. Ang mga Opisyal ng Apela ay pamilyar sa mga batas ng maraming estado kung kinakailangan upang matukoy ang mga kahihinatnan ng pederal na buwis (hal., kahulugan ng alimony), na nagbibigay-daan sa kanila na masakop ang mas malalaking heyograpikong lugar. Bagama't ang rehiyonal na ekonomiya ay madalas na nauugnay sa pangangasiwa ng buwis, ang isang diskarte na nakabatay sa estado ay hindi, bukod sa iba pang mga bagay, ay isinasaalang-alang ang maraming hurisdiksyon sa loob ng iisang lokal na ekonomiya (hal., Kansas City o Texarkana). Regular na nag-apela ang mga sumasakay sa mga lugar kung saan walang permanenteng presensya ng mga Apela, na nagtitipid ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng pag-iskedyul ng pinakamaraming maginhawang petsa at lokasyon ng pagpupulong hangga't maaari sa panahon ng paglalakbay. Hindi magandang paggamit ng pera ng nagbabayad ng buwis ang magdagdag ng dalawang Appeals Officers sa parehong Vermont at Rhode Island kung saan halos 2.5 milyong residente na ang nakatira sa loob ng 200 milya mula sa opisina ng Appeals, habang higit sa 10 milyong residente sa kanlurang estado ay nakatira nang higit sa 200 milya mula sa pinakamalapit na opisina. Napansin namin na ang isyung ito ay itinaas din sa ulat ng NTA noong 2009 sa Kongreso at ang rekomendasyon ay tinanggihan noong panahong iyon para sa halos magkatulad na mga kadahilanan.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Bagama't ang mga apela at mga opisyal ng pag-areglo ay maaaring may kadalubhasaan sa paksang pinag-uusapan, maaaring matanto ng IRS ang mga benepisyo ng lokal na presensya na tinalakay sa Pinaka Seryosong Problema sa pamamagitan ng pagkakaroon ng mga empleyadong pisikal na matatagpuan sa bawat estado. Kinilala nina Senators Grassley at Thune ang mga benepisyo ng rekomendasyong ito sa pamamagitan ng pagsasama ng katulad na wika sa kamakailang ipinakilala na Taxpayer Bill of Rights Enhancement Act of 2015. Hindi lahat ng kaso ng Apela ay kasing kumplikado gaya ng isinasaad ng tugon ng IRS. Sa katunayan, ang karamihan sa mga staff ng Appeals ngayon ay puro sa mga kampus ng IRS, na humahawak, sa pamamagitan ng sariling pag-amin ng Appeals, "hindi gaanong kumplikado" na mga kaso. Marami sa mga kasong ito ang kinasasangkutan ng mga nagbabayad ng buwis na makikinabang sa mga empleyado na may kaalaman sa mga lokal na kondisyon habang sila ay nakasalalay sa mga lokal na pattern at gawi ng katotohanan. Bukod dito, ang pagkakaroon ng katamtamang lokal na presensya sa Mga Apela ay hindi nagbubukod sa Mga Apela mula sa pagtukoy ng mga eksperto sa mas kumplikadong mga isyu na maaaring tumulong sa mga lokal na opisyal ng Apela at tumulong na bumuo ng higit na propesyonalismo at kadalubhasaan.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A
Muling i-staff ang mga lokal na outreach at posisyon sa edukasyon upang magdala ng aktwal na presensya sa bawat estado.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Upang matiyak na naaabot namin ang maximum na dami ng mga panlabas na stakeholder (kabilang ang parehong mga nagbabayad ng buwis at practitioner) gamit ang aming mga magagamit na mapagkukunan, nagpatibay kami ng isang virtual outreach na modelo ng negosyo na nakakuha ng positibong suporta mula sa aming mga stakeholder. Ang aming SB/SE Division ay nagho-host ng mga outreach meeting nang personal at halos nakakaabot sa mga stakeholder sa buong bansa. Halos, ang Stakeholder Liaison (SL) Field function ay nagho-host ng interactive Practitioner Liaison Meetings (PLMs) at Small Business Forums (SBFs) na ginagawang posible para sa mga nagbabayad ng buwis at stakeholder na dumalo mula sa bawat sulok ng bansa. Nag-aalok din ang SB/SE ng mga pambansang webinar na kinabibilangan ng mga live na sesyon ng tanong at sagot. Bilang karagdagan sa mga virtual na kaganapan, nagho-host ang SL Field ng mga PLM at SBF sa maraming estado. Kung hindi makadalo ang mga kasosyo sa kanilang estado, hinihikayat sila ng SB/SE na maghanap ng mga pagkakataon sa mga kalapit na estado. Ang aming Stakeholder Partnerships, Education & Communication (SPEC) function sa W&I Division ay nagbibigay ng pangangasiwa sa mga programa ng Volunteer Income Tax Assistance (VITA) at Tax Counseling for the Elderly (TCE). Ang mga programang ito ay nagsisilbi sa mga nagbabayad ng buwis na mababa hanggang katamtaman ang kita, mga nakatatanda, mga taong may kapansanan, mga may limitadong kasanayan sa Ingles, at mga Katutubong Amerikano. Upang matiyak ang heograpikal na saklaw, ang SPEC ay kasalukuyang may mga empleyado na matatagpuan sa bawat estado na gumagamit ng pambansa at lokal na mga kasosyo upang maghatid ng libreng paghahanda sa buwis at mga programa sa outreach sa milyun-milyong nagbabayad ng buwis sa buong bansa. Nagbibigay din ang SPEC ng virtual na suporta sa mga kasosyo at boluntaryo sa pamamagitan ng paggamit ng teknolohiya ng WebInterpoint. Ang teknolohiyang ito ay nagbibigay sa IRS ng teknikal at visual na kakayahan upang magsagawa ng mga virtual na pagpupulong at mga sesyon ng pagsasanay. Naniniwala ang IRS na ang paggamit ng mga pamamaraang ito ay nagbibigay ng naaangkop na antas ng outreach at edukasyon sa aming mga stakeholder nang hindi nangangailangan ng pisikal na presensya ng isang tao sa bawat estado.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Habang pinahahalagahan ng National Taxpayer Advocate ang pagtatangka ng IRS na halos maabot ang mga nagbabayad ng buwis sa buong bansa, nalilito siya sa dalawahang pamantayan ng IRS para sa outreach at edukasyon ng mga nagbabayad ng buwis sa SB/SE at mga nagbabayad ng buwis sa W&I. Sa tugon nito, ang IRS ay gumagawa ng isang nakakahimok na kaso kung bakit mayroon itong mga empleyado ng SPEC sa bawat estado upang makipag-network sa mga stakeholder at nagbabayad ng buwis doon. Para sa maliliit na negosyo at mga self-employed na nagbabayad ng buwis, gayunpaman, ang IRS sa paanuman ay nagbibigay-katwiran sa kakulangan ng kawani sa bawat estado. Ang kabiguan ng IRS na magkaroon ng matatag na edukasyon at presensya ng outreach para sa mga maliliit na negosyo at mga self-employed na nagbabayad ng buwis ay nagpapataas ng posibilidad na ang mga nagbabayad ng buwis na ito ay sumailalim sa mga aksyon sa pagpapatupad ng IRS adversarial. Ang downstream na epekto ng mga pamumuhunan na ito sa outreach at edukasyon ay magbabayad sa mahabang panahon.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A
Magbigay ng harapang serbisyo sa pamamagitan ng paggamit ng mga mobile van sa bawat estado.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Nagpasya ang IRS na i-invest ang mga mapagkukunan nito sa mas mahusay na web-based at mga live na serbisyo na magbibigay-daan dito na maghatid ng mas malaking bilang ng mga nagbabayad ng buwis. Noong 2008 hanggang 2011 sa North Dakota, ginamit ng IRS ang Tax Tours, isang "mobile" na konsepto kung saan ang mga pansamantalang opisina ay naka-setup sa mga alternatibong lokasyon, gaya ng Community Colleges at Unibersidad. Gumamit ang IRS ng radyo, pahayagan, at mga flyer upang i-advertise ang mga petsa at oras na magiging available kami sa mga alternatibong lokasyong ito. Ang bilang ng mga nagbabayad ng buwis sa mga paglilibot na ito ay 76 noong 2008, 12 noong 2009, 13 noong 2010, at 13 noong 2011.
Napagpasyahan ng IRS na ang mga nagbabayad ng buwis ay hindi pumupunta sa mga site na hindi itinatag at may tauhan nang regular at natukoy na ang paggamit ng mga mobile van ay hindi ang pinakamahusay na paggamit ng mga mapagkukunan.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Bagama't ang IRS ay walang positibong karanasan sa mga pansamantalang opisina sa nakaraan, hinihikayat namin ang IRS na talakayin ang paglipat sa mga serbisyo sa web kasama ng HMRC sa UK. Bilang bahagi ng paglipat, nagsagawa ang UK ng komprehensibong pananaliksik at tinukoy kung sinong mga nagbabayad ng buwis ang nagpahusay ng mga pangangailangan sa suporta. Sa halip na magbigay ng mga serbisyong mobile sa lahat ng nagbabayad ng buwis, ibinigay lamang ng UK ang mga serbisyong ito sa limitadong populasyon na talagang nangangailangan ng mga serbisyong ito.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A