Mga sikat na termino para sa paghahanap:

MSP #17: MGA PAUNAWA

Ang Mga Paunawa sa Disallowance sa Pag-refund ay Hindi Nagbibigay ng Sapat na Paliwanag

Mga Rekomendasyon ng TAS at Mga Tugon sa IRS

1
1.

TAS REKOMENDASYON #17-1

Mag-isyu ng stand-alone statutory notice ng claim disallowance sa lahat ng kaso kung saan hindi isinusuko ng nagbabayad ng buwis ang karapatang tumanggap nito.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ito ang mga kasalukuyang pamamaraan. Kung hindi isinusuko ng nagbabayad ng buwis ang kanyang karapatan na makatanggap ng isang pormal na liham ng disallowance sa pag-claim, ang lahat ng mga hindi allowance ay sarado na may alinman sa isang 105C Claim Disallowed o 106C Claim Partially Disallowed na sulat.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang National Taxpayer Advocate ay nabigo sa tugon ng IRS na binabanggit ang mga kasalukuyang pamamaraan bilang sapat, kapag ang Pinaka Seryosong Problema ay nagdetalye kung paano ang mga pamamaraang ito ay kulang sa layunin ng kongreso. Ang tugon ng IRS ay nagsasaad na naglalabas ito ng isang stand-alone na ayon sa batas na paunawa ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol sa lahat ng kaso kung saan ang nagbabayad ng buwis ay hindi isinusuko ang karapatang tumanggap nito. Gayunpaman, alinsunod sa IRM 4.8.9.15.2 (Sept. 9, 2013), ang IRS ay nag-isyu ng kumbinasyon ng mga abiso ayon sa batas ng kakulangan at mga liham ng disallowance sa pag-claim. Mukhang binabalewala ng IRS ang sarili nitong mga patakaran. Ang IRM na ito ay kailangang baguhin upang turuan ang mga empleyado na mag-isyu ng Letter 105C sa lahat ng kaso.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

2
2.

TAS REKOMENDASYON #17-2

Panatilihin ang mga kopya ng lahat ng mga abiso sa hindi allowance ng refund sa isang elektronikong database na madaling ma-access ng mga empleyado kapag gumagawa ng mga katanungan na may kaugnayan sa mga liham.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang isang elektronikong database para sa agarang pagtingin sa sulat ay kasalukuyang hindi magagamit. Ang mga empleyado ng IRS na nangangailangan ng impormasyon upang tulungan ang mga nagbabayad ng buwis na may mga tanong tungkol sa hindi pagpapahintulot sa paghahabol ay maaaring tingnan ang mga seleksyon ng talata sa mga liham na nabuo sa loob ng Correspondence Image System, kumuha ng kopya ng sulat mula sa Control-D Web Access software na nagbibigay-daan para sa pagtingin sa mga liham na nabuo sa elektronikong paraan, o mula sa mga papeles sa trabaho sa pagsusulit bilang bahagi ng kaso. Kapag hindi pinayagan ang isang paghahabol, ang isang transaksyon ay ilalagay na may naaangkop na dalawang digit na code ng dahilan na nagsasabi sa mga empleyado ng dahilan kung bakit hindi pinapayagan ang isyu. Ipapatupad ng IRS ang isang sistema kung saan available ang mga kopya ng mga abiso kapag hinihingi para sa lahat ng empleyado kung pinahihintulutan ng pagpopondo at iba pang mga priyoridad.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang National Taxpayer Advocate ay nalulugod na ang IRS ay handa na magpatupad ng isang sistema kung saan ang mga kopya ng mga abiso ay magiging available on-demand para sa lahat ng empleyado at nauunawaan na ang katuparan ng rekomendasyong ito ay nakasalalay sa pagpopondo. Mahalaga para sa mga empleyado ng IRS na magkaroon ng madaling pag-access sa mga aktwal na kopya na may eksaktong mga salita na ginamit sa mga abiso ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol upang matugunan ang mga alalahanin at tanong ng nagbabayad ng buwis.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

3
3.

TAS REKOMENDASYON #17-3

Baguhin ang Letter 569 (SC) upang malinaw na ipaliwanag ang karapatan ng isang nagbabayad ng buwis na hamunin ang disallowance sa paghahabol sa korte at ang mga kahihinatnan ng pagwawaksi sa karapatang tumanggap ng paunawa ayon sa batas ng disallowance ng claim.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ipinapaliwanag ng Letter 569 (SC) na dapat lamang kumpletuhin ng nagbabayad ng buwis ang Form 2297, Waiver of Statutory Notification on Claim Disallowance, kung sumasang-ayon sila sa aming mga natuklasan. Dagdag pa, pinapayuhan nito ang nagbabayad ng buwis na tumingin sa Publication 3498-A para sa karagdagang impormasyon sa kanilang mga karapatan. Ang liham 569 (SC) ay isang panukala na huwag payagan ang paghahabol, hindi ang pormal na pagbabawal. Sa puntong inilabas ang Letter 569 (SC), ang nagbabayad ng buwis ay hindi maaaring pumunta sa Court of Claims. Ipinapaliwanag ng huling liham ng disallowance sa paghahabol kung paano hamunin ang desisyon ng IRS.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang maliwanag na pagwawalang-bahala ng IRS sa kahalagahan ng pag-unawa ng isang nagbabayad ng buwis sa epekto ng pagwawaksi sa paunawa ayon sa batas ay hindi katanggap-tanggap. Ang Letter 569 at Form 2297 ay hindi nagbibigay ng sapat na impormasyon para maunawaan ng nagbabayad ng buwis ang mga kahihinatnan ng pagwawaksi sa kanyang karapatan na matanggap ang huling liham ng disallowance sa paghahabol. Hinihikayat ng National Taxpayer Advocate ang IRS na subukan ang Letter 569 sa pamamagitan ng pag-survey sa mga tunay na nagbabayad ng buwis upang matukoy kung nauunawaan nila kung ano ang ibig sabihin nito at ang kanilang pag-unawa sa mga kahihinatnan ng paglagda sa Form 2297. Itinuturo ng IRS na ang Letter 569 ay hindi isang pinal na abiso sa dillowance sa paghahabol; gayunpaman, ang paliwanag sa huling liham ng disallowance ng paghahabol ay walang kahalagahan kung hindi ito matatanggap ng nagbabayad ng buwis, dahil tinalikuran niya ang karapatang tumanggap nito nang hindi nauunawaan ang epekto. Higit pa rito, tinatanaw ng tugon ng IRS ang katotohanan na ang nagbabayad ng buwis ay maaaring magsampa ng demanda sa isang Korte ng Distrito ng US sa oras ng pagtanggap ng Letter 569 kung anim na buwan na ang lumipas mula nang ihain ng nagbabayad ng buwis ang kanyang claim para sa refund sa IRS.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

4
4.

TAS REKOMENDASYON #17-4

Baguhin ang Form 2297 upang isama ang karagdagang impormasyon tungkol sa karapatan ng nagbabayad ng buwis na mag-apela, kabilang ang hukuman kung saan maaaring magsampa ng demanda ang nagbabayad ng buwis, at isang pahayag na ito ang tanging pagkakataon ng nagbabayad ng buwis na hamunin ang hindi pagpapahintulot sa korte.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: ​Form 2297, Ang Waiver of Statutory Notification of Claim Disallowance ay ginagamit sa lahat ng kaso kung saan mayroong kumpleto o bahagyang hindi allowance ng isang claim. Kasama sa form ang impormasyon ng nagbabayad ng buwis, taon ng buwis, uri ng buwis, halaga ng claim at ang halagang hindi pinapayagan kung naaangkop. Ang impormasyon tungkol sa karapatan ng nagbabayad ng buwis na mag-apela ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol ay kasama sa sulat 569 at Pub 3498. Bukod pa rito, natatanggap ng nagbabayad ng buwis ang Pub 1 sa simula ng pag-audit. Samakatuwid, hindi kami sumasang-ayon sa rekomendasyon na isama ang impormasyon tungkol sa mga karapatan sa apela sa Form 2297.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Inuulit ng National Taxpayer Advocate ang kanyang rekomendasyon na isama ang impormasyong nakabalangkas sa rekomendasyong ito sa Form 2297. Maaaring lagdaan ng ilang nagbabayad ng buwis ang form na ito nang hindi lubos na nauunawaan ang kanilang mga karapatan at ang mga kahihinatnan ng pagpirma sa form. Ang tugon ng IRS na tumatangging maglaan ng kaunting espasyo sa aktwal na form para magbigay sa mga nagbabayad ng buwis ng partikular na impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan ay nagtatanong sa pangako ng IRS sa pagprotekta sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

5
5.

TAS REKOMENDASYON #17-5

Atasan ang lahat ng mga liham o abiso na nagsasaad na ang isang paghahabol para sa refund ay bahagyang o ganap na hindi pinahihintulutan, hindi alintana kung sinimulan nila ang pagpapatakbo ng batas ng mga limitasyon sa pagsasampa ng suit, upang ipaliwanag ang mga partikular na dahilan para sa hindi pagpapahintulot. Ang paliwanag na ito ay maaaring isama sa isang kalakip, tulad ng Form 886-A na nakalakip sa Letter 569 (SC).

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang IRS ay mayroon nang mga pamamaraan sa lugar na nangangailangan ng lahat ng mga liham ng disallowance ng claim na inisyu na naglalaman ng partikular na dahilan para sa hindi allowance ng claim. Upang matiyak na sinusunod ang mga pamamaraan ng IRM, isinasagawa ang mga pagsusuri sa managerial, lead, at Program Analysis System upang matiyak ang katumpakan ng pagsasara ng kaso (na kinabibilangan ng pagbuo ng sulat). Kabilang dito ang pagbibigay ng feedback sa anumang isyu (kabilang ang pagbuo ng liham) na natukoy sa panahon ng pagsusuri.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang mga kasalukuyang pamamaraan na nangangailangan ng mga liham ng disallowance sa pag-claim na naglalaman ng mga partikular na dahilan para sa hindi allowance ay kulang o hindi sapat. Gaya ng nakasaad sa Pinaka Seryosong Problema, 92 porsiyento ng sample ng 100 titik na sinuri ng TAS ay hindi sapat na nagpapaliwanag ng mga partikular na dahilan para sa hindi pagpapahintulot, hindi isinulat sa simpleng wika, o hindi nagbigay sa nagbabayad ng buwis ng impormasyong kailangan upang tumugon.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

6
6.

TAS REKOMENDASYON #17-6

Magbigay ng pagsasanay sa lahat ng empleyado na lumikha ng mga abiso ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol at mga liham na "Walang Pagsasaalang-alang" upang palakasin ang pangangailangang magbigay ng paliwanag sa mga partikular na dahilan para sa hindi allowance, na may detalyadong patnubay sa pagpapaliwanag ng mga pinakakaraniwang dahilan para sa hindi allowance, tulad ng pag-expire ng ang batas ng refund.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang IRS ay nagbibigay ng pagsasanay sa lahat ng empleyado na nag-isyu ng claim disallowance at/o mga sulat na "Walang Pagsasaalang-alang". Ang iba't ibang kurso ay magagamit para sa paggamit ng mga liham ng hindi pagpapahintulot at mga liham na "Walang Pagsasaalang-alang". Kasama sa mga aralin sa pagsasanay ang pagsusuri sa mga naaangkop na seksyon ng IRM (bawat aralin ay may kasamang listahan ng mga sanggunian ng IRM). Ang 916C, 105C, at 106C na mga titik ay ginagamit ng iba't ibang mga programa sa ilang mga function.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Malinaw na hindi gumagana ang proseso ng IRS para sa pagbibigay ng pagsusuri at feedback sa anumang isyung makikita sa pagsusuri. Ang mga empleyado ng IRS ay nangangailangan ng karagdagang pagsasanay upang palakasin ang pangangailangan na magbigay ng mga partikular na dahilan para sa hindi pagpapahintulot, na dapat magbigay ng mga detalyadong paliwanag sa mga pinakakaraniwang dahilan para sa hindi pagpapahintulot.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

7
7.

TAS REKOMENDASYON #17-7

Atasan ang lahat ng mga paunawa ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol at mga titik na "Walang Pagsasaalang-alang" upang isama ang halaga ng paghahabol.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang mga empleyado ng IRS ay pumipili ng mga magagamit na talata sa hindi allowance sa pag-claim, bahagyang hindi allowance, o mga titik na "walang konsiderasyon" (105C/106C/916C) upang matiyak na alam ng mga nagbabayad ng buwis ang halaga ng claim, kapag natanggap ang claim, kasalukuyang balanseng dapat bayaran, parusa at interes para sa bawat naaangkop na panahon ng buwis, at ang IRS ay magpapatuloy na maniningil ng mga multa at interes hanggang sa ganap na mabayaran ang account. Gumagamit din ang mga empleyado ng IRS ng "bukas" na mga talata upang magbigay ng partikular na impormasyon kapag nag-isyu ng mga liham na walang pagsasaalang-alang o hindi pagpayag. Upang matiyak na kumpleto ang mga liham, isinasagawa ang mga pagsusuri sa managerial, lead, at Program Analysis System upang matiyak ang katumpakan ng pagsasara ng kaso, kabilang ang pagbuo ng sulat. Kabilang dito ang pagbibigay ng feedback sa anumang isyu (kabilang ang pagbuo ng liham) na natukoy sa panahon ng pagsusuri.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang National Taxpayer Advocate ay nalulugod sa plano ng IRS na i-update ang patnubay at mga abiso ng IRM upang isama ang petsa ng paghahabol ng nagbabayad ng buwis, ngunit nag-aalala ang IRS na hindi sumang-ayon na gawin ang halaga ng claim bilang isang mandatoryong bahagi ng lahat ng mga abiso ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol at “ walang konsiderasyon” mga sulat. Bagama't ang tugon ng IRS ay nagpapahiwatig na ang mga empleyado ay maaaring pumili ng isang bukas na talata upang isaad ang halaga ng paghahabol at iba pang mahalagang impormasyon, ang pagsusuri ng TAS ay nagpakita na ang mga empleyado ay hindi palaging pumipili ng isang talata o maaaring iwanang blangko ang field. Ang talata o entry na nagbibigay ng halaga ng paghahabol ay dapat na mandatory at nakaprograma sa system, na tinitiyak na ang isang empleyado ay hindi makakabuo ng isang sulat nang hindi kasama ang impormasyong ito.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

8
8.

TAS REKOMENDASYON #17-8

Atasan ang lahat ng abiso ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol kung saan ang dahilan ng hindi pagpapahintulot ay ang pag-expire ng batas ng mga limitasyon sa refund upang isama ang petsa na itinuring na isinampa ang pagbabalik, kung paano kinakalkula ng IRS ang petsang iyon, at ang petsa na dapat bayaran ang claim.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: I-a-update ng IRS ang gabay upang matiyak na ang mga abiso ng hindi pagpapahintulot sa paghahabol dahil sa mga isyu sa batas ay naglalaman ng impormasyon upang maunawaan ng nagbabayad ng buwis ang mga petsang nauugnay sa paghahain ng pagbalik at mga time frame ng binabayarang buwis.

Update: Ina-update ng Accounts Managements ang IRM 21.5.3 at 105C Disallowance na mga liham upang palakasin ang proseso ng disallowance upang matiyak na ang pagsasampa ng statute return at mga takdang petsa ng pag-claim ay kasama sa mga sulat sa nagbabayad ng buwis. Ang IRM ay ia-update sa katapusan ng Pebrero 2016 at isang Publishing Service Request (PSR) ang isinumite upang i-update ang English at Spanish 105C Claim na mga liham na Hindi Pinayagan. Ang mga pagbabago sa liham ay kinakailangang suriin at aprubahan ng TAS at Counsel at ang mga liham na may mga pagkakaugnay ng programa ay nangangailangan ng karagdagang programming - ang target na petsa ay maaaring magbago depende sa feedback mula sa mga stakeholder (humigit-kumulang Hulyo).

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Ang gabay at mga abiso ng IRM ay ia-update kung naaangkop, upang ipakita ang mga petsa ng paghahabol.

TAS RESPONSE: Bagama't ang tugon ng IRS ay nagpapahiwatig na ang mga empleyado ay maaaring pumili ng isang bukas na talata upang isaad ang halaga ng paghahabol at iba pang mahalagang impormasyon, ipinakita ng aming pagsusuri na ang mga empleyado ay hindi palaging pumipili ng isang talata o maaaring iwanang blangko ang field. Ang talata o entry na nagbibigay ng halaga ng claim ay dapat na mandatory at naka-program sa system- upang ang isang empleyado ay hindi makabuo ng isang sulat nang hindi kasama ang impormasyong ito.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

9
9.

TAS REKOMENDASYON #17-9

Mangangailangan ng mga liham na "Walang Pagsasaalang-alang" na magsama ng paliwanag sa partikular na dahilan ng hindi pagpapahintulot, at kung hindi tinanggap ang pagsuporta sa dokumentasyon, isang paliwanag kung bakit at kung ano ang magagawa ng nagbabayad ng buwis upang malutas ang paghahabol.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang IRS ay mayroon nang mga pamamaraan sa lugar na nangangailangan ng lahat ng 916C na "Walang Pagsasaalang-alang" na mga titik upang payuhan ang nagbabayad ng buwis kung bakit hindi isinasaalang-alang ang paghahabol. Upang matiyak na sinusunod ang mga pamamaraan ng IRM, isinasagawa ang mga pagsusuri sa managerial, lead, at Program Analysis System upang matiyak ang katumpakan ng pagsasara ng kaso, kabilang ang pagbuo ng sulat. Kabilang dito ang pagbibigay ng feedback sa anumang isyu (kabilang ang pagbuo ng liham) na natukoy sa panahon ng pagsusuri.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang kasalukuyang mga liham na "walang pagsasaalang-alang" ay hindi nangangailangan ng mga empleyado na bumubuo ng mga liham na magbigay ng mga partikular na dahilan o isang detalyadong paliwanag kung bakit hindi pinapayagan ang dokumentasyon. Bagama't ang IRM ay nagtuturo sa mga empleyado na magbigay ng dahilan, ang "walang pagsasaalang-alang" na mga titik ay gumagamit ng mga generic na dahilan na mahirap maunawaan. Maaaring malito ang mga nagbabayad ng buwis tungkol sa kung ano ang kulang tungkol sa kanilang dokumentasyon at kung paano nila maaaring itama ang problema. Hinihikayat ng National Taxpayer Advocate ang IRS na masusing suriin ang mga liham na ipinapadala nito sa mga nagbabayad ng buwis upang tiyakin kung talagang kasama nila ang mga sapat na paliwanag ng mga dahilan.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

10
10.

TAS REKOMENDASYON #17-10

Para sa mga notice ng dillowance kung saan maaaring hamunin ng nagbabayad ng buwis ang dillowance sa refund sa korte, magbigay ng mga detalyeng katulad ng nasa Letter 5087C, kabilang ang kung saan makakahanap ng higit pang impormasyon tungkol sa paghahain ng mga demanda sa refund.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang mga liham ng disallowance (105C/106C) ay naglalaman ng mga talata para piliin ng empleyado ng IRS na ipaliwanag ang dahilan ng hindi allowance. Kasama rin ang impormasyon kung paano iapela ang desisyon at magsampa ng demanda upang mabawi ang buwis, mga parusa, o iba pang halaga, kung saan ang Korte ng Distrito ng Estados Unidos ay may hurisdiksyon o sa Korte ng Mga Pederal na Claim ng Estados Unidos. Sa pagbuo ng mga liham ng disallowance, ang Publication 1, Your Rights as a Taxpayer, ay awtomatikong kalakip ng sulat. Ang Publikasyon 1 ay nagbibigay ng detalyadong impormasyon sa mga karagdagang publikasyong magagamit para sa paghiling ng apela o pagsasampa ng suit.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang mga liham ng disallowance (105C/106C) ay hindi nagbibigay ng mga detalyeng katulad ng nasa Letter 5087C o nagpapaalam sa nagbabayad ng buwis kung saan makakahanap ng higit pang impormasyon tungkol sa paghahain ng mga demanda sa refund gaya ng iminumungkahi sa rekomendasyong ito. Dapat ibigay ng IRS ang mga tagubilin ng nagbabayad ng buwis kung saan siya makakahanap ng higit pang impormasyon tungkol sa paghahain ng mga demanda sa refund. Ang mga nagbabayad ng buwis ay may karapatang malaman, na isang pangunahing karapatan, at ang karapatang ito ay mahalaga kapag ang impormasyon ay nauugnay sa paggamit ng iba pang mga karapatan ng nagbabayad ng buwis.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A