MSP #2: IRS USER FEES
Maaaring Mag-ampon ang IRS ng Mga Bayarin sa Gumagamit upang Punan ang Mga Gaps sa Pagpopondo nang Hindi Ganap na Isinasaalang-alang ang Pasan ng Nagbabayad ng Buwis at ang Epekto sa Kusang-loob na Pagsunod.
Maaaring Mag-ampon ang IRS ng Mga Bayarin sa Gumagamit upang Punan ang Mga Gaps sa Pagpopondo nang Hindi Ganap na Isinasaalang-alang ang Pasan ng Nagbabayad ng Buwis at ang Epekto sa Kusang-loob na Pagsunod.
Baguhin ang IRM upang hilingin sa IRS na iwasan ang paggamit (o pagpapanatili) ng bayad na:
A-Magkaroon ng malaking negatibong epekto sa misyon na nakatuon sa serbisyo ng IRS, boluntaryong pagsunod, o mga karapatan at pasanin ng nagbabayad ng buwis (kabilang ang iba pang mga pasanin sa pagsunod na maaaring harapin ng mga nagbabayad ng buwis, tulad ng mga gastos sa pagkuha ng mga naghahanda o iba pang mga third party); o
B-Isama ang mga nakapirming o hindi direktang mga gastos kapag ang demand para sa isang serbisyo ay nagbabago o ginagawang hindi katimbang ang bayad sa halagang natanggap.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: 2-1-A: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Kasalukuyang nakikipagtulungan ang IRS nang malapit sa NTA sa isang rebisyon sa IRM 1.32.19 na kinabibilangan ng mga sanggunian sa pagsusuri sa epekto ng bayad sa iba't ibang konteksto, kabilang ang sa mga nagbabayad ng buwis na mababa ang kita, mga karapatan ng nagbabayad ng buwis, gastos sa pagkolekta, at pangangasiwa ng buwis sa pangkalahatan.
2-1-B: Hindi Pinagtibay ang Rekomendasyon ng NTA. Walang mga pagkilos na binalak, dahil ang pagtugis sa rekomendasyong ito ay salungat sa titik at diwa ng OMB Circular A-25, lalo na kung paano tinutukoy at muling isinasaalang-alang ang mga gastos.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Kasalukuyang nakikipagtulungan ang IRS nang malapit sa NTA sa isang rebisyon sa IRM 1.32.19 na kinabibilangan ng mga sanggunian sa pagsusuri sa epekto ng bayad sa iba't ibang konteksto, kabilang ang sa mga nagbabayad ng buwis na mababa ang kita, mga karapatan ng nagbabayad ng buwis, gastos sa pagkolekta, at pangangasiwa ng buwis sa pangkalahatan.
TAS RESPONSE: 2-1a: Pinupuri ng National Taxpayer Advocate ang IRS para sa pakikipagtulungan sa TAS upang pahusayin ang bayad sa user IRM. Gaya ng inilarawan sa itaas, hindi kinakailangan ng IRS na magtakda ng mga bayarin sa buong halaga kapag ang demand para sa isang serbisyo ay nagbabago o ginagawang hindi katimbang ang bayad sa halagang natanggap, kahit na para sa mga bayarin na sakop ng OMB Circular A-26. Ang Circular A-25 ay nagsasaad na ang mga bayarin ay dapat na "patas" at nakabatay, sa bahagi, sa "pampublikong patakaran o interes na inihatid," at ang mga ahensya ay maaaring humingi ng waiver upang magtakda ng mas mababang bayad batay sa anumang bagay na "sa opinyon ng ahensya
ulo o ang kanyang itinalaga, ay nagbibigay-katwiran sa isang pagbubukod."
2-1b: Sa nakalipas na mga taon, iminungkahi ng mga empleyado ng IRS na ang IRS ay magtakda ng mga bayarin sa ibaba ng buong gastos para sa mga kadahilanang ito, sa pamamagitan man ng pagwawaksi o kung hindi man. Nilalayon ng Rekomendasyon 2-1(b) na gawing pormal ang nakaraang pagsasanay ng IRS sa lugar na ito, at umaasa kaming muling isaalang-alang ng IRS ang posisyon nito, na tila nangangailangan ng mga BU na ihinto ang pagsasanay na iyon.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A
Bago magtatag o magtaas ng anumang bayarin sa user, tantyahin ang epekto ng bayad kapag hinihingi para sa serbisyo, kung kinakailangan upang matukoy kung ang bayarin ay makakasira sa misyon ng IRS, boluntaryong pagsunod, o mga karapatan ng nagbabayad ng buwis. Dapat ding ipakita ng pagsusuring ito na ang iminungkahing bayarin ay hindi pumasa sa hindi direkta o nakapirming mga gastos o pinagsama sa iba pang mga gastos na magmumukhang sobra-sobra sa pananaw ng nagbabayad ng buwis.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Tulad ng nabanggit sa itaas, ang IRS ay kasalukuyang nakikipagtulungan nang malapit sa NTA sa isang rebisyon sa bayad sa user IRM na kinabibilangan ng mga sanggunian sa pagsusuri sa epekto ng bayad sa iba't ibang konteksto, kabilang ang sa mga nagbabayad ng buwis na mababa ang kita, mga karapatan ng nagbabayad ng buwis, halaga ng koleksyon, at buwis. pangangasiwa sa pangkalahatan. Gayunpaman, ang pagpapasiya kung ang isang bayarin ay "tila sobra-sobra" at hindi isang bagay na pinag-iisipan ng OMB Circular o statute.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Pinahahalagahan ng National Taxpayer Advocate na ang IRS ay nakipagtulungan kamakailan sa TAS upang pahusayin ang bayad sa user IRM. Gaya ng nabanggit sa itaas, gayunpaman, ang OMB Circular A-26 ay nagsasaad na ang mga bayarin ay dapat na "patas" at nakabatay, sa bahagi, sa "pampublikong patakaran o interes na inihain," at ang mga ahensya ay maaaring humingi ng waiver upang magtakda ng mas mababang bayad batay sa anumang bagay na "sa opinyon ng pinuno ng ahensya o ang kanyang itinalaga, ay nagbibigay-katwiran sa isang pagbubukod." Bilang resulta, ang Circular ay malamang na nangangailangan ng IRS na isaalang-alang kung ang isang bayad ay titingnan bilang labis at, sa gayon, hindi patas sa opinyon ng IRS o ng publiko kapag sinusuri kung hihiling ng isang waiver. Hindi pinagtibay ng IRS ang rekomendasyong ito o natugunan ang alalahanin ng National Taxpayer Advocate. Dapat nitong muling isaalang-alang ang maliwanag nitong intensyon na huwag pansinin ang OMB Circular A-26.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A
I-publish ang pagsusuri sa bayarin ng user (inilarawan sa itaas) at tugunan ang anumang komento mula sa mga panloob at panlabas na stakeholder bago magpatibay o magtaas ng bayad.
TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng Pambansang Tagapagtaguyod ng Nagbabayad ng Buwis ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng Pambansang Tagapagtaguyod ng Nagbabayad ng Buwis. Sa mga naaangkop na sitwasyon kung saan nag-publish ang IRS ng notice ng iminungkahing paggawa ng panuntunan na nagpapatibay o nagtataas ng bayad sa user, maglalahad ang IRS sa notice na iyon ng paglalarawan kung paano nakalkula ang iminungkahing bayarin sa user at hihingi ng pampublikong komento tungkol sa pagkalkula. Tulad ng lahat ng abiso ng iminungkahing paggawa ng panuntunan, maaaring humiling ang mga stakeholder ng pampublikong pagdinig upang magkomento sa iminungkahing tuntunin. Ang lahat ng pampublikong komento ay isasaalang-alang bago ang paglalathala ng mga huling regulasyon na nagpapatibay sa bayad ng gumagamit.
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A
TAS RESPONSE: Sumang-ayon ang IRS na humingi ng mga komento "sa mga naaangkop na kaso" sa pagkalkula ng subset ng mga bayarin ng user na itinakda nito ayon sa regulasyon. Gayunpaman, dapat itong humiling at isaalang-alang ang mga pampublikong komento sa lahat ng aspeto ng isang iminungkahing bayad (hal., epekto ng bayad sa boluntaryong pagsunod, pasanin ng nagbabayad ng buwis, at mga karapatan ng nagbabayad ng buwis), sa halip na mga isyu lamang sa computational. Dapat din itong humingi ng mga komento sa mga bayarin na itinakda nito nang hindi naghahayag ng isang regulasyon. Kung hindi nito isisiwalat ang lahat ng aspeto ng pagsusuri nito at isasaalang-alang ang mga komento ng publiko sa pagsusuri bago magpatibay ng bayad, mas malamang na gumawa ng mga di-kaalaman na mga desisyon na hindi naaayon sa misyon nito, magpataw ng labis na pasanin, lumalabag sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis, at masira ang boluntaryong pagsunod.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A