Mga sikat na termino para sa paghahanap:

MSP #8: MGA Apela

Ang Appeals Judicial Approach at Culture Project ay Binabawasan ang Kalidad at Lawak ng Substantive Administrative Appeals na Magagamit sa Mga Nagbabayad ng Buwis

Mga Rekomendasyon ng TAS at Mga Tugon sa IRS

1
1.

TAS REKOMENDASYON #8-1

Permanenteng ihinto ang serye ng Letter 5262 at panatilihin ang mga karapatan ng mga nagbabayad ng buwis sa isang apela kahit na sa mga kaso kung saan ang lahat ng hiniling na impormasyon ay hindi ibinigay sa Compliance.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Noong Hunyo 9, 2015, sinuspinde ng SB/SE ang paggamit ng Letter 5262, Examination Report Transmittal-Additional Information Due (Straight Deficiency) at mga katulad na liham. Pagkatapos ng karagdagang pagsusuri, nagpasya ang SB/SE na permanenteng ihinto ang paggamit ng mga liham na ito at nasa proseso ng:

  • Pag-draft ng pansamantalang patnubay (IG) para ipaalam ang permanenteng paghinto ng Liham 5262, at mga katulad na liham; at
  • Pag-draft ng mga punto ng pakikipag-usap para sa mga tagapamahala na gagamitin kasabay ng IG sa mga pagpupulong ng grupo upang ipaalam ang permanenteng paghinto ng Letter 5262 at mga katulad na liham.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang National Taxpayer Advocate ay nalulugod na, gaya ng inirerekomenda, ang serye ng Letter 5262 ay permanenteng itinigil. Susubaybayan ng TAS na kinukumpleto ng IRS ang mga pagkilos na nakabalangkas sa itaas.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

2
2.

TAS REKOMENDASYON #8-2

Paluwagin ang mga paghihigpit ng AJAC upang payagan ang mga Opisyal ng Pagdinig na gumamit ng higit na pagpapasya kung ang karagdagang makatotohanang pag-unlad o pagsusuri sa loob ng Mga Apela ay makakatulong sa pagresolba ng kaso.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Ang mga opisyal sa pagdinig ng mga apela ay may pagpapasya, gaya ng ipinahiwatig sa IRM 8.6.1.6.5, upang matukoy kung kailangan ang karagdagang factual development o pagsusuri. Walang anuman sa IRM na naghihigpit sa kanilang paghatol. Sinusuri ng mga apela ang isang desisyon na ibinigay ng function ng Pagsunod. Ang karagdagang makatotohanang pag-unlad o pagsisiyasat na isinagawa sa Mga Apela ay nakompromiso ang kawalang-kinikilingan at kawalang-kinikilingan. 

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang TAS ay hindi sumasang-ayon na ang IRS ay nagsasagawa ng mga aksyon upang tugunan ang rekomendasyong ito. Sa ilalim ng patakaran at kasanayan ng AJAC, ang Mga Opisyal ng Pagdinig ay binibigyan ng kaunting pagpapasya upang matukoy kung kailan kahit na ang katamtamang makatotohanang pagsisiyasat o pag-verify ay maaaring gawin sa Mga Apela. Alam ng TAS ang mga kaso kung saan ang mga Opisyal ng Pagdinig, kasama ng mga nagbabayad ng buwis, ay handang magsagawa ng limitadong makatotohanang pagsisiyasat na hahantong sa mabilis na pag-aayos. Gayunpaman, ang AJAC, gaya ng kasalukuyang inilalapat, ay nag-atas sa Mga Opisyal ng Pagdinig na ibalik ang mga kaso sa Compliance, na nagdudulot ng hindi kinakailangang pagkaantala at gastos para sa parehong mga nagbabayad ng buwis at ng gobyerno.

Upang pinakamahusay na mapadali ang paglutas ng administratibong kaso, ang Mga Opisyal ng Pagdinig ay hindi dapat sumailalim sa isang mahigpit na hanay ng mga kinakailangan na "isang sukat para sa lahat". Dapat silang magkaroon ng kakayahang umangkop at awtoridad upang matukoy kung kailan ang isang makatwirang antas ng pag-unlad ng kaso sa loob ng Mga Apela ay tutulong sa mga nagbabayad ng buwis at sa IRS na makamit ang isang mahusay na oras at mabisang mapagkukunan ng pag-aayos ng kaso. Ang ganitong uri ng paghuhusga, na may pananagutan na isinasagawa, ay tataas, sa halip na bawasan, ang mga pananaw ng pagiging walang kabuluhan at pagiging patas.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

3
3.

TAS REKOMENDASYON #8-3

Magbigay sa Mga Opisyal ng Pagdinig ng binagong patnubay at pinahusay na pagsasanay na nagbibigay-diin sa kalidad ng substantive na pagsusuri, sa halip na kasiyahan lamang sa mga kinakailangan sa pamamaraan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng mga takdang panahon at pagpapanatili ng hurisdiksyon ng Mga Apela kung naaangkop, bilang ang pinakamahusay na paraan ng pagbibigay sa mga nagbabayad ng buwis ng karapatang mag-apela ng isang desisyon ng IRS sa isang independiyenteng forum.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Na-update kamakailan ng mga apela ang Mga FAQ sa Patakaran sa Apela (dating tinutukoy bilang AJAC FAQ) upang magbigay ng karagdagang paglilinaw. Ang mga apela ay nagpapanatili din ng isang SharePoint site kung saan maaaring suriin ng mga empleyado ang mga naunang tanong at sagot at magsumite ng mga bagong tanong.

Bilang karagdagan, ang Mga Apela ay nagsagawa ng mga on-line na sesyon ng pagsasanay para sa mga empleyado. Dapat gamitin ng mga opisyal sa pagdinig ng mga apela ang kanilang paghatol sa pagtukoy kung kailan dapat ibalik ang impormasyon o isang kaso sa Pagsunod – gayunpaman, ang Mga Apela ay hindi ang unang nakahanap ng katotohanan at hindi gumagawa ng mga kaso.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Pinalakpakan ng National Taxpayer Advocate ang mga pagsisikap ng Mga Apela na i-update ang mga patakaran, pahusayin ang accessibility ng impormasyon, at bigyan ang mga Opisyal ng Pagdinig ng karagdagang pagsasanay. Upang maging epektibo ang mga pagsisikap na ito, gayunpaman, ang patnubay at mga komunikasyon ay dapat na muling idisenyo upang bigyang-diin ang kalidad ng substantive na pagsusuri, hindi lamang ang pagsunod sa mga kinakailangan sa pamamaraan. Bukod dito, ang mas malalaking patakaran at kasanayan ng AJAC na bumubuo ng isang adversarial na kapaligiran, na nagbibigay-insentibo sa hindi kinakailangang pagbabalik ng mga kaso sa Pagsunod, at nagreresulta sa kakulangan ng kalidad ng mga substantive na pagsusuri ay dapat na muling bisitahin at baguhin. Saka lamang magiging epektibo ang karagdagang patnubay at pagsasanay para sa mga Opisyal ng Pagdinig sa pagpapasulong ng misyon ng Mga Apela.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

4
4.

TAS REKOMENDASYON #8-4

Bumuo at magpatupad ng outreach plan na naglalayon sa mga practitioner na tulungan silang maunawaan kung ano ang kailangan para sa isang matagumpay na apela at upang magbigay sa Mga Apela ng impormasyon tungkol sa mga paghihirap na nararanasan ng mga nagbabayad ng buwis at practitioner sa ilalim ng AJAC.

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Ang mga apela ay nakikibahagi sa ilang mga pagsisikap sa panlabas na komunikasyon. Ang mga FAQ sa Patakaran sa Apela sa publiko ay binago at nai-post sa irs.gov. Ang publikasyon 5 ay nire-rebisa upang ipakita ang mga pagbabago sa patakaran. Gayundin, sa irs.gov/keyword: Mga Apela, mayroong isang link na pinamagatang "Ano ang Maaasahan Mo mula sa Mga Apela?" na nagpapaliwanag sa aming mga pangako, mga responsibilidad ng nagbabayad ng buwis at mga pangkalahatang takdang panahon. Nagpaplano din ang mga apela ng dalawang presentasyon para sa 2016 Nationwide Tax Forums upang matulungan ang mga practitioner na maunawaan kung ano ang kailangan para sa isang matagumpay na apela.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang mga papalabas na komunikasyon ng mga apela sa mga nagbabayad ng buwis at mga practitioner ay mabuti, bagama't may puwang para sa pagpapabuti. Halimbawa, maaaring higit pang palawakin ng Mga Apela ang outreach sa mga abogado, CPA, at iba pang kinatawan ng nagbabayad ng buwis sa iba't ibang lugar mula sa American Bar Association (ABA) Tax Section, hanggang sa American Institute of Certified Public Accountants (AICPA). Bukod pa rito, ang Mga Apela ay lubos na makikinabang sa paghingi at pakikinig sa mga komento at suhestiyon mula sa mga nagbabayad ng buwis at stakeholder, na may mahalagang mga insight na ibabahagi tungkol sa tunay na mga paghihirap na kanilang nararanasan sa ilalim ng AJAC.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A