TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Habang isinasaalang-alang ang mga opsyon para ipatupad ang kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016, isasaalang-alang din namin ang rekomendasyong ito na payagan ang ilang aplikante ng ITIN na mag-aplay para sa isang ITIN anumang oras ng taon nang hindi nagsusumite ng tax return hangga't nagbibigay sila ng iba pang ebidensya ng isang lehitimong layunin ng pangangasiwa ng buwis para sa ITIN.

Ang kinakailangang magsumite ng tax return na may Form W-7, Application para sa Indibidwal na Taxpayer Identification Number, ay itinatag upang matiyak na ang ITIN na itinalaga ay ginamit para sa mga layunin ng pangangasiwa ng buwis. Isang-kapat lamang ng mga ITIN na inisyu mula noong nagsimula ang ginamit sa mga tax return. Ang mga ITIN ay hindi na ibinibigay lamang batay sa isang pahayag na ang isang aplikante ay nangangailangan ng isang ITIN upang maghain ng isang pagbabalik nang walang dokumentasyon na kailangan ng aplikante ang numero upang magawa ito. Ang mga kasalukuyang pamamaraan ay nagbibigay-daan sa IRS na iproseso ang mga aplikasyon ng ITIN na isinumite kasama ang mga federal tax return sa isang napapanahong paraan (sa loob ng sampung araw). Ang paghahain ng federal tax return na may Form W-7 ay nagpapadali sa pagsunod sa mga batas sa buwis ng US at ito ang tanging maaasahang paraan upang matiyak na maihain ang isang pagbabalik at mapangalagaan ang pagpapalabas ng mga ITIN para sa mga layunin ng federal tax administration. Sa pagpapatuloy, isasaalang-alang ng IRS ang epekto ng kamakailang batas na nangangailangan ng pag-deactivate ng mga ITIN na hindi ginagamit para sa naunang tatlong taon upang matukoy kung ang mga pagbabago sa kasalukuyang mga kasanayan sa aplikasyon ay ginagarantiyahan.

Binago ng IRS ang mga pamantayan sa dokumentasyon noong 2012, at hinihiling sa mga aplikante na magsumite ng mga orihinal na dokumento o mga sertipikadong kopya ng mga dokumento ng pagkakakilanlan mula sa ahensyang nagbigay kasama ng kanilang federal tax return. Bukod pa rito, ang mga aplikanteng iyon na nakakatugon sa alinman sa limang pamantayan sa pagbubukod na nakabalangkas sa mga tagubilin sa Form W-7 ay maaaring magsumite ng kanilang aplikasyon anumang oras sa loob ng taon nang walang federal tax return.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Upang ganap na matugunan ang mga alalahanin ng National Taxpayer Advocate na iniharap sa Pinaka Seryosong Problema, dapat payagan ng IRS ang lahat ng aplikante ng ITIN na mag-aplay para sa isang ITIN anumang oras sa buong taon, nang hindi kinakailangang mag-attach ng tax return, hangga't nagbibigay sila ng patunay ng isang lehitimong layunin ng pangangasiwa ng buwis. Ang pahayag ng IRS, "Isang-kapat lamang ng mga ITIN na inisyu mula noong nagsimula ang ginamit sa mga tax return," ay lumilitaw na sumasalungat sa kamakailang pananaliksik ng TAS. Tinatantya ng TAS na mayroong 23.1 milyong natatanging ITIN na inisyu mula noong nagsimulang mag-isyu ang IRS ng mga ITIN noong 1996, at isang average na 10.3 milyong ITIN — o humigit-kumulang 44.6 porsiyento — ang ginamit sa pagbabalik taun-taon mula 2011 hanggang 2015, na nangangahulugang higit sa isang-kapat ng Ang mga ITIN ay hindi lamang ginamit sa pagbabalik, ngunit ginamit kamakailan.

Sumasang-ayon ang National Taxpayer Advocate na hindi na dapat ibigay ang mga ITIN batay lamang sa isang pahayag na kailangan ng isang aplikante ang ITIN upang maghain ng pagbabalik. Gayunpaman, hindi siya sumasang-ayon na ang paghahain ng aplikasyon ng ITIN na may pagbabalik ay ang tanging maaasahang paraan para patunayan ang layunin ng pangangasiwa ng buwis. Sa katunayan, nagbibigay siya ng isang praktikal na alternatibo para sa pagpapatunay ng layunin ng pangangasiwa ng buwis sa rekomendasyong kasunod nito.

Ang pahayag ng IRS, "Ang mga kasalukuyang pamamaraan ay nagbibigay-daan sa IRS na iproseso ang mga aplikasyon ng ITIN na isinumite kasama ang mga federal tax return sa isang napapanahong paraan (sa loob ng sampung araw)," dahil pinayuhan ang mga aplikante na maghintay ng hanggang 11 linggo para maproseso ang kanilang mga ITIN sa panahon ng ang 2016 filing season. Umaasa ang National Taxpayer Advocate na seryosong isasaalang-alang ng IRS ang epekto ng patakaran nito na nangangailangan ng karamihan sa mga aplikasyon ng ITIN na isumite kasama ng mga tax return, lalo na sa mga bagong pagbabawal ayon sa batas na nangangailangan ng pag-deactivate ng mga ITIN at para sa isang aplikante na makatanggap ng ITIN sa pamamagitan ng buwis ibalik ang takdang petsa upang matanggap ang Child Tax Credit (CTC) o American Opportunity Tax Credit (AOTC). Ang mga bagong kinakailangan sa pag-deactivate ay malamang na magdulot ng mas malaking bilang ng mga aplikante na mag-aplay sa panahon ng pag-file, na magreresulta sa mas hindi mapangasiwaan na workload at karagdagang pagkaantala sa pagproseso. Ang mga bagong paghihigpit sa CTC at AOTC ay magpapalala sa pinsalang dulot ng mga pagkaantala sa pagproseso na ito.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: ​Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Habang isinasaalang-alang ang mga opsyon para ipatupad ang kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016, isasaalang-alang namin ang rekomendasyong ito na payagan ang ilang aplikante ng ITIN na mag-apply para sa isang ITIN nang hindi nagsusumite ng tax return basta't nagbibigay sila ng ebidensya ng isang lehitimong layunin ng pangangasiwa ng buwis para sa ITIN. Pinahahalagahan namin ang interes ng NTA sa pagpayag sa mga nagbabayad ng buwis na mag-aplay para sa isang ITIN bago ito gamitin. Ang kinakailangang magsumite ng tax return na may Form W-7, Application para sa Indibidwal na Taxpayer Identification Number, ay itinatag upang matiyak na ang ITIN na itinalaga ay ginamit para sa mga layunin ng pangangasiwa ng buwis. Ang paghahain ng federal tax return na may Form W-7 ay nagpapadali sa pagsunod sa mga batas sa buwis ng US at ito ang tanging maaasahang paraan upang matiyak na maihain ang isang pagbabalik at mapangalagaan ang pagpapalabas ng mga ITIN para sa mga layunin ng federal tax administration. Ang pagsusumite ng isang pay stub na may aplikasyon ng ITIN ay hindi nagpapakita na ang indibidwal ay magkakaroon ng pangangailangan sa paghaharap. Nag-iiba-iba ang mga halaga ng sahod at depende sa oras ng taon na isinumite ang aplikasyon ng ITIN, maaaring hindi kailanganin ng aplikante na maghain ng tax return. Walang katiyakan ng patuloy na pagtatrabaho para sa nalalabing bahagi ng taon o makatwirang katiyakan na maghahain ang aplikante ng federal tax return pagkatapos ng pagsasara ng taon ng buwis.

Update: Itinuring ng IRS ang rekomendasyong ito mula sa NTA bilang bahagi ng pag-explore ng mga available na opsyon para ipatupad ang Consolidated Appropriations Act, 2016. Ang layunin ng IRS ay tukuyin ang mga agarang aksyon na maaaring gawin upang mapanatili ang integridad ng programa at mabawasan ang pasanin ng nagbabayad ng buwis. Simula Oktubre 1, 2016, ang mga may hawak ng ITIN na kinakailangang mag-renew ng kanilang mga ITIN ay hinikayat na magsumite ng mga aplikasyon sa pag-renew ng Form W-7 nang walang tax return. Ang desisyong ito ay higit na nakabatay sa katotohanan na ang partikular na grupong ito ng mga aplikante ay napatunayan na ang isang pederal na layunin ng pangangasiwa ng buwis noong una silang itinalaga ng isang ITIN. Ang IRS ay may makatwirang antas ng kumpiyansa na kapag ang ITIN para sa mga indibidwal na ito ay na-renew, sila ay patuloy na boluntaryong susunod batay sa nakaraang pag-uugali. Patuloy na tatanggap ang IRS ng mga aplikasyon sa pag-renew ng ITIN sa buong taon nang walang federal tax return.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Habang isinasaalang-alang namin ang mga available na opsyon para ipatupad ang kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016, susuriin naming muli ang ebidensya ng mga kinakailangan sa paghahain.

TAS RESPONSE: Ipinapalagay ng tugon ng IRS na ang tanging wastong layunin ng pangangasiwa ng buwis para sa isang ITIN ay maghain at magbayad ng mga buwis kung saan ang nagbabayad ng buwis ay lumampas sa limitasyon ng pag-file. Ang mga nagbabayad ng buwis na hindi nakakatugon sa limitasyon ng pag-file ay maaaring may iba pang wastong layunin ng pangangasiwa ng buwis. Halimbawa, maaaring humingi sila ng refund ng mga buwis na labis na na-withhold sa loob ng taon, o maaaring nag-claim sila ng refundable na tax credit, gaya ng Karagdagang Child Tax Credit. Kaya, maaaring may mga nagbabayad ng buwis na ang mga sahod ay hindi pa o hindi lalampas sa limitasyon ng pag-file, ngunit magkakaroon ng wastong layunin ng pangangasiwa ng buwis para sa ITIN. Ang pagpapatunay na ang isang nagbabayad ng buwis ay may ilang kita na maaaring mapasailalim sa buwis, ipinagkait, o maaaring gawing karapat-dapat ang nagbabayad ng buwis para sa isang refundable na kredito sa buwis ay sapat na upang patunayan ang layunin ng pangangasiwa ng buwis para sa ITIN. Bagama't maaaring may mga kaso kung saan ang nagbabayad ng buwis ay nag-a-apply at tumatanggap ng ITIN ngunit hindi naghain ng tax return para sa taong iyon, ang mga ITIN na ito ay ide-deactivate na ngayon kung hindi sila gagamitin sa loob ng tatlong taon, kaya nililimitahan ang kanilang potensyal para sa pang-aabuso.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Ginawa ang Mga Pagkilos ng IRS upang Matugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Kasalukuyang pinapayagan ng IRS ang mga nagbabayad ng buwis na ibalik ang kanilang mga orihinal na dokumento kung magbibigay sila ng pre-paid na express mail na sobre. Ang mga tagubilin sa Form W-7 ay nagbibigay ng isang pinabilis na opsyon sa pag-mail at nagsasaad, "Ang mga aplikante ay pinahihintulutan na magsama ng isang prepaid na Express Mail o sobre ng courier para sa mas mabilis na pagbabalik ng paghahatid ng kanilang mga dokumento. Ibabalik ng IRS ang mga dokumento sa envelope na ibinigay ng aplikante."

Bilang karagdagan sa pagpapadala ng mga orihinal na dokumento ng pagkakakilanlan sa IRS, ang mga aplikante ng ITIN ay may iba pang mga opsyon para sa pagsusumite ng mga orihinal na dokumento kabilang ang pagbisita sa isang TAC o isang CAA. Ang dami ng orihinal na mga dokumento ng pagkakakilanlan na isinumite sa IRS ay ginagawang mahirap ang gastos para sa IRS pay na ibalik ang lahat ng mga dokumento sa pamamagitan ng pinabilis na koreo. Batay sa pagrepaso sa taong kalendaryo 2014 na mga resibo ng mahigit 850,000 aplikante, hindi kasama ang mga pagsusumite ng CAA, ang gastos sa pagbabalik ng mga orihinal na dokumento ng pagkakakilanlan gamit ang Rehistradong Mail ay magiging mahigpit.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Habang kinikilala ang mga gastos na nauugnay sa pagbabalik ng mga orihinal na dokumento sa pamamagitan ng pinabilis na koreo, naniniwala ang National Taxpayer Advocate na nagpapahirap ang IRS sa sinumang aplikante na napipilitang mag-mail sa kanilang orihinal na mga dokumento dahil wala siyang anumang makatwiran, naa-access na mga alternatibo. Gaya ng nakadetalye sa MSP, ang mga TAC at CAA ay limitado sa bilang, sa uri ng mga dokumento na maaari nilang patunayan, at sa mga aplikante na maaari nilang tulungan. Bilang ebidensya ng karamihan ng mga aplikante na nagpapadala ng koreo sa kanilang mga dokumento kumpara sa paggamit ng TAC o CAA, ang IRS ay hindi nagbibigay ng mga mabubuhay na alternatibo. Kung ang IRS ay magbibigay ng mga makatwirang opsyon para sa mga aplikante ng ITIN, ang bilang ng mga aplikante na nagpapadala ng mga orihinal na dokumento ay malamang na babagsak at ang mga gastos na nauugnay sa pagbabalik ng mga dokumentong iyon sa pamamagitan ng pinabilis na koreo ay magiging mas kaunti. Bagama't sinabi ng IRS sa itaas na nagsagawa ito ng mga pagkilos na tumutugon sa isyung ito, ang tugon ng IRS sa esensya ay tinatanggihan ang rekomendasyon na pabilisin ang pagbabalik ng mga orihinal na dokumento at hindi nagbibigay ng mga alternatibo. Tumanggi rin ang IRS na pagaanin ang pinagbabatayan na problema na ginagawang mahalaga ang pinabilis na serbisyo sa pagbabalik — ang kahilingan nito sa mga nagbabayad ng buwis na isumite ang kanilang orihinal na mga dokumento ng pagkakakilanlan sa pamamagitan ng koreo.

PINAG-APAN, BAHAGI NA PINAG-APAN o HINDI ADOPTED: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: ​Habang isinasaalang-alang ang mga opsyon para ipatupad ang kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016, isasaalang-alang din ng IRS ang rekomendasyong ito upang payagan ang mga TAC na i-certify ang lahat ng uri ng mga dokumento ng pagkakakilanlan para sa mga aplikante ng ITIN.

Noong Enero 2013, sinimulan ng mga TAC ang pag-authenticate ng mga dokumento sa mga piling lokasyon para sa mga aplikante ng ITIN. Ang desisyon na magbigay ng pagpapatunay ng ITIN sa mga TAC ay bilang tugon sa isang pag-audit ng TIGTA ng programa ng ITIN. Ang serbisyong ito ay nagpapagaan ng pasanin ng nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa kanila na mapanatili ang kanilang mga orihinal na dokumento ng pagkakakilanlan sa panahon ng proseso ng aplikasyon ng ITIN.

Tumatanggap ang IRS ng mga pasaporte at pambansang kard ng pagkakakilanlan dahil ang mga ito ang pinakamadalas na isinumite, kinikilala sa buong mundo at may mga materyal na sangguniang naa-access sa elektroniko na nagdedetalye ng mga tampok sa seguridad ng mga dokumento ng pagkakakilanlan. Nagbibigay-daan ito sa mga empleyado ng TAC na maging bihasa sa pagpapatunay ng mga dokumento ng pagkakakilanlan at binabawasan ang anumang potensyal na panganib sa mga mapanlinlang na dokumento na isinumite bilang patunay ng pagkakakilanlan.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Umaasa ang National Taxpayer Advocate na susuriin pa ng IRS ang posibilidad ng pagpapatunay ng mga TAC ng karagdagang uri ng mga dokumento. Ang pahayag ng IRS na ang mga pasaporte at National ID card ay ang pinakamadalas na isinumite na mga dokumento ay kaduda-dudang batay sa sariling tugon ng IRS sa kahilingan ng impormasyon ng TAS noong 2013, na nagsasaad na ang mga civil birth certificate at mga rekord ng paaralan ay may mas mataas na rate ng paggamit kapag nagsumite ng aplikasyon sa ITIN. Dahil sa ilalim ng kasalukuyang patakaran ng IRS, hindi maaaring patunayan ng mga CAA ang mga dokumento para sa mga dependent, mas mahalaga para sa mga TAC na ma-certify ang mga dokumentong isinumite ng mga dependent, gaya ng mga rekord ng paaralan at medikal, na magagamit lamang ng mga dependent.

Sa pamamagitan ng pagtanggap ng mga aplikasyon ng ITIN sa buong taon na may patunay ng wastong layunin ng pangangasiwa ng buwis, maaaring bawasan ng IRS ang pag-akyat sa mga aplikasyon ng ITIN na pumapasok sa panahon ng pag-file. Bilang resulta, ang IRS ay maaaring magtalaga ng mas kaunting mga empleyado upang i-certify ang mga aplikasyon ng ITIN sa mga TAC dahil magagawa nila ang gawaing ito sa buong taon, kumpara sa kinakailangang pag-accommodate sa karamihan ng mga aplikasyon nang sabay-sabay. Ito ay magbibigay sa IRS ng higit na kakayahang umangkop upang mas masusing sanayin ang mga empleyadong ito upang sila ay maging bihasa sa pagrepaso sa lahat ng uri ng mga dokumento. Ang solusyong ito ay magbabawas ng pasanin sa mga nagbabayad ng buwis at sa parehong oras ay makakatulong sa IRS na mabawasan ang panganib ng pagtanggap ng mga mapanlinlang na dokumento ng pagkakakilanlan.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Ginawa ang Mga Pagkilos ng IRS upang Matugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Ang ibang mga interesadong stakeholder ay gumawa ng mga kahilingang katulad ng rekomendasyong ito. Bilang bahagi ng proseso ng pagpapatupad ng kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016, isasaalang-alang ng IRS ang rekomendasyong ito.

Upang sapat na patunayan ang pagkakakilanlan, dayuhang katayuan at matiyak ang integridad ng ilang partikular na benepisyo sa buwis gaya ng Child Tax Credit, ang mga dependent na aplikasyon ng ITIN na direktang isinumite sa IRS ay patuloy na mangangailangan ng mga orihinal na dokumento o mga kopya na na-certify ng ahensyang nagbigay. Ang mga empleyado ng TAC sa mga pangunahing lokasyon ay patuloy na magpapatunay ng mga pasaporte at pambansang kard ng pagkakakilanlan para sa mga umaasa nang personal. Pinapayagan pa rin ang mga CAA na patotohanan ang mga dokumento para sa pangunahin at pangalawang nagbabayad ng buwis at maaaring magpadala ng mga kopya ng mga dokumento na may aplikasyon ng ITIN. Para sa mga dependent, kinakailangan ng mga CAA na isumite ang mga orihinal na dokumento o mga kopya na pinatunayan ng ahensyang nagbigay.

Bagama't inirerekomenda ng audit ng TIGTA (2012-42-8) ang pag-aalis ng programa ng CAA, nagpatupad ang IRS ng bagong patakaran na nag-aalis ng kakayahan ng CAA na patotohanan ang mga dokumento para sa mga dependent at hinihiling sa mga CAA na magpadala ng orihinal na dokumentasyon o mga sertipikadong kopya ng dokumentasyon para sa mga umaasa sa ang IRS. Dapat timbangin ng IRS ang kaginhawahan ng mga nagbabayad ng buwis na magagamit ang mga CAA na may kakayahang tugunan ang mga ganitong uri ng mga panganib sa pagsunod. Ang anumang mga pagbabago sa mga patakaran hinggil sa pagtanggap ng CAA na na-verify na dependent na mga aplikasyon ng ITIN ay nakadepende sa pagtatasa ng IRS sa mga panganib sa pagsunod at sa kakayahang tugunan ang mga panganib na ito.

Update: Noong Setyembre 8, 2016, nagbigay kami ng mga komunikasyon sa komunidad ng CAA na nag-aanunsyo ng desisyon na payagan ang mga CAA na patotohanan ang mga pasaporte at sertipiko ng kapanganakan para sa mga dependent. Maaari na ngayong patotohanan ng mga CAA ang pasaporte at sertipiko ng kapanganakan para sa umaasa. Bukod pa rito, maaari nilang ipagpatuloy ang pagpapatunay ng lahat ng mga dokumento ng pagkakakilanlan para sa pangunahin at pangalawang aplikante.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Habang isinasaalang-alang namin ang mga available na opsyon para ipatupad ang kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016, susuriin din namin ang mga alternatibo sa pagpapatunay ng mga umaasa na dokumento ng Mga Ahente ng Pag-certify sa Pagtanggap.

TAS RESPONSE: Habang ang National Taxpayer Advocate ay nagbabahagi ng mga alalahanin tungkol sa pandaraya sa loob ng programa ng ITIN, ang pag-aalis ng kakayahan ng mga CAA na patunayan ang mga dokumento para sa mga dependent ay hindi makitid na iniangkop upang tugunan ang anumang potensyal na panloloko — sa halip, ito ay isang shotgun na diskarte na labis na nagpapabigat sa mga sumusunod na nagbabayad ng buwis. Dagdag pa, maaari nitong talagang hadlangan ang kakayahan ng IRS na pigilan ang panloloko dahil ang mga CAA ay kadalasang may espesyal na kaalaman sa mga dokumento ng pagkakakilanlan na ginagamit sa ilang partikular na komunidad at rehiyon, at maaari nilang tulungan ang IRS sa pagtukoy ng panloloko. Nabigo ang IRS na gamitin ang isa sa mga pangunahing rekomendasyon ng National Taxpayer Advocate, upang tanggapin ang mga aplikasyon sa buong taon na may patunay ng isang lehitimong layunin ng pangangasiwa ng buwis, na malinaw na makakabawas sa panloloko sa pamamagitan ng pagbibigay sa IRS ng dalawang pagkakataon na matukoy ito — isang beses sa oras ng ang aplikasyon ng ITIN at muli sa oras na maihain ang isang pagbabalik, gamit ang lahat ng mga filter ng pagtuklas ng panloloko sa electronic filing. Umaasa ang National Taxpayer Advocate na makabuluhang isasaalang-alang ng IRS ang pagpapalawak ng mga opsyon para sa mga umaasang aplikante habang gumagawa ito ng mga pagbabago upang ipatupad ang Consolidated Appropriations Act, 2016.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Ginawa ang Mga Pagkilos ng IRS upang Matugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Ang IRS ay nananatiling nakatuon sa pag-promote at pagpapalawak ng Acceptance Agent Program sa paraang tinitiyak din ang pagsunod. Ang aming epektibong diskarte sa marketing at outreach ay kinabibilangan ng mga panloob na stakeholder gaya ng Stakeholder Liaison at National Public Liaison upang mag-recruit ng mga kolehiyo at unibersidad, mga institusyong pampinansyal, mga organisasyong nakabatay sa komunidad, at mga propesyonal na practitioner upang palawakin ang accessibility sa buong Estados Unidos. Sa pamamagitan ng pakikilahok sa IRS Nationwide Tax Forums, mga symposium sa kolehiyo, mga tax practitioner conference, at mga seminar ng ITIN, natanto namin ang taunang pagtaas sa bilang ng mga aplikante sa Acceptance Agent Program.

Ginagamit ng IRS ang mga kasalukuyang ugnayan sa mga kwalipikadong organisasyong nakabatay sa komunidad upang palawakin ang mga serbisyo sa mga nagbabayad ng buwis sa mga komunidad kung saan sila nakatira. Nagsagawa kami ng dalawang piloto upang suriin ang pagpapalawak ng mga opsyon para sa mga nagbabayad ng buwis. Noong Abril 2014, ang Stakeholder Partnerships, Education and Communication (SPEC) at Field Assistance (FA) ay nagpasimula ng CAA referral pilot. Kasama sa pilot na ito ang pagpapatunay ng mga dokumento ng pagkakakilanlan para sa pangunahin at pangalawang aplikante lamang. Noong Agosto 2015, pinasimulan ang CAA dependent pilot. Pinahintulutan ng piloto na ito ang pagpapatunay ng mga partikular na dokumento ng pagkakakilanlan (ibig sabihin, mga pasaporte at mga national identification card). Susuriin ng IRS ang mga resulta ng mga piloto upang matukoy kung ginagarantiyahan nila ang pagpapalawak.

Update: Bagama't hindi na ipinagpatuloy ang pilot ng VITA noong Abril 18, 2016, pagkatapos ay inanunsyo ng IRS noong Setyembre 7, 2016, na pinalawak na ngayon ng mga CAA ang awtoridad na mag-authenticate ng mga dokumento ng pagkakakilanlan para sa mga dependent. Maaari na ngayong patotohanan ng mga CAA ang pasaporte at sertipiko ng kapanganakan para sa umaasa. Bukod pa rito, maaari nilang ipagpatuloy ang pagpapatunay ng lahat ng mga dokumento ng pagkakakilanlan para sa pangunahin at pangalawang aplikante.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Habang isinasaalang-alang namin ang mga available na opsyon para ipatupad ang kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016, tutuklasin namin ang pagpapalawak ng pilot ng VITA CAA upang isama ang mga CAA na hindi nauugnay sa mga site ng VITA/TCE.

TAS RESPONSE: Gaya ng tinalakay sa MSP, ang CAA dependent pilot bilang structured ay malamang na magkakaroon lamang ng kaunting epekto sa mga dependent na kasalukuyang nagpapadala ng mga orihinal na dokumento dahil wala silang ibang naa-access na mga opsyon. Ang mga dependent na dapat magpadala ng kanilang orihinal na mga dokumento ay malamang na gawin ito dahil nakatira sila sa isang lokasyon kung saan walang naa-access na TAC (na ginagawang malabong mayroong naa-access na VITA/TCE site), o kailangan nilang gumamit ng mga dokumento maliban sa isang pasaporte o pambansang ID card upang patunayan ang kanilang pagkakakilanlan. Ang piloto ay hindi nakakatulong sa alinman sa dalawang grupong ito. Nang hindi pinalawak ang pilot, napapalampas ng IRS ang pagkakataong matutunan kung paano ito epektibong maipapatupad ang mga pinalawak na opsyon para sa mga dependent upang makapag-apply sila para sa isang ITIN nang personal kumpara sa pagpapadala ng mga orihinal na dokumento. Ang IRS ay dapat humingi ng input mula sa mga CAA at Low Income Taxpayer Clinics upang gumawa ng mga desisyon tungkol sa kung aling mga umaasang dokumento ang maaaring sertipikado ng isang CAA. Makakatulong ito sa IRS na balansehin ang pangangailangan para sa mga umaasa na aplikante na magsumite ng ilang partikular na uri ng mga dokumento na may kakayahan para sa mga CAA na patunayan ang pagkakakilanlan at makakita ng panloloko batay sa mga dokumentong ito.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Ginawa ang Mga Pagkilos ng IRS upang Matugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Nagsimula ang IRS ng bagong pagbabago sa programa noong 2012 na idinisenyo upang palakasin ang proseso ng ITIN at kasama ang pagpayag sa pagtanggap ng mga sertipikadong dokumento mula sa mga embahada at konsulado ng US sa ibang bansa. Tinatalakay ng IRS at ng Kagawaran ng Estado ang mga paraan na maaaring magtulungan ang dalawang ahensya, sa patuloy na batayan, upang makakuha ng makatwirang katiyakan na ang mga kopya ng mga dokumento ng pagkakakilanlan na ibinigay ng dayuhan na ipinakita ng mga aplikante ng ITIN ay totoo at wastong mga kopya ng orihinal na mga dokumento. Ang mga diplomatic mission o consular post ay maaari lamang magpatotoo sa Foreign Ministry o iba pang mataas na antas ng mga selyo. Ang Kagawaran ng Estado ay legal na hindi makapagpapatunay ng mga dayuhang selyo at pirma ng 112 bansa na bahagi ng Hague Convention. Ang mga dokumento ng pagkakakilanlan na pinatotohanan ng mga bansa sa ilalim ng Hague Convention ay may kasamang "Apostille." Pinapatunayan nito ang pirma ng opisyal na awtorisadong pumirma sa dokumento, ngunit hindi pinapatunayan ang nilalaman ng dokumento ng pagkakakilanlan (ibig sabihin, pangalan, petsa ng kapanganakan, atbp.).

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Sa ilalim ng Consolidated Appropriations Act, 2016, ang mga aplikante ng ITIN sa ibang bansa ay may lubhang pinaghihigpitang mga opsyon. Maaari silang mag-apply alinman sa pamamagitan ng koreo o nang personal sa isang empleyado ng IRS o itinalaga ng IRS sa isang diplomatikong misyon o consular post ng US. Dahil isinara ng IRS ang lahat ng attaché office nito sa ibang bansa, ang tanging tunay na alternatibo sa pagpapadala ng kanilang mga aplikasyon sa ibang bansa ay para sa mga aplikante sa ibang bansa na mag-aplay sa isang diplomatic o consular post. Ang Consolidated Appropriations Act, 2016 ay nagbibigay sa IRS ng pagkakataon na magtrabaho kasama ang Departamento ng Estado upang magtalaga at magsanay ng mga empleyado sa mga lokasyong ito upang makatanggap ng mga aplikasyon ng ITIN at magsagawa ng isang personal na panayam upang mapatunayan ang nilalaman ng mga dokumento ng pagkakakilanlan, katulad ng kung ano ang mga empleyado ng TAC at ang mga empleyado ng IRS sa yunit ng ITIN ay ginagawa na ngayon. Sa pamamagitan ng hindi pagkuha ng pagkakataong ito at pakikipagtulungan sa Departamento ng Estado upang ialok ang serbisyong ito sa mga post sa ibang bansa, lumilitaw na binabalewala ng IRS ang layunin ng Kongreso para sa mga aplikante sa ibang bansa na makapag-aplay sa isang diplomatikong o consular post ng US.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Ginawa ang Mga Pagkilos ng IRS upang Matugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Kasalukuyang sinusuri ng IRS ang mga available na opsyon at ang pinakamahusay na diskarte upang maihatid ang kinakailangang pag-aaral sa ITIN. Kasama sa mga pagsasaalang-alang ang paghingi ng input mula sa Taxpayer Advocate Service, Department of Treasury, pati na rin ang lahat ng apektadong unit ng negosyo, na magtitiyak na ang lahat ng interesadong partido ay magkakaroon ng pagkakataong suriin at magbigay ng feedback sa draft na pag-aaral.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Nilalayon din ng IRS na magbigay ng opisyal na patnubay dahil nauugnay ito sa batas at nagbibigay-daan para sa pampublikong komento at puna. Kinikilala ng IRS ang kahalagahan ng paghingi at pagsasaalang-alang sa input ng lahat ng apektadong stakeholder, kabilang ang National Taxpayer Advocate, sa pagpapatupad ng batas.

TAS RESPONSE: Dahil sa natatanging statutory mission ng TAS, ang IRS ay lubos na makikinabang sa pakikipagtulungan sa TAS habang isinasagawa nito ang kinakailangang pag-aaral sa ITIN. Ang TAS ay inaatas ng batas na tulungan ang mga nagbabayad ng buwis sa paglutas ng mga problema sa IRS at gumagawa ng daan-daang kaso na nauugnay sa mga ITIN bawat taon. Pinangangasiwaan din ng TAS ang Low Income Taxpayer Clinics (LITCs), na ayon sa batas ay inaatas na magsagawa ng outreach at edukasyon sa mga nagbabayad ng buwis kung saan ang Ingles ay pangalawang wika. Sa pamamagitan ng pagbubukod ng TAS, ibinubukod din ng IRS ang mahalagang mapagkukunang ito. Bagama't magiging kapaki-pakinabang ang pagbibigay sa TAS ng pagkakataon na suriin at magkomento sa draft na pag-aaral, ang pakikipagtulungan sa TAS sa simula upang idisenyo ang pag-aaral ay mag-aalok ng mas malaking benepisyo at matiyak na ganap na isinasaalang-alang ng pag-aaral ang mga karanasan at pangangailangan ng mga nagbabayad ng buwis, kabilang ang mababang kita mga nagbabayad ng buwis.

Dagdag pa, ang gayong pakikipagtulungan sa simula ay natutugunan ang layunin ng Kongreso sa pag-order ng pag-aaral. Dahil dito, ang mga aksyon na ginawa ng IRS ay hindi tumutugon sa rekomendasyon.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ang Rekomendasyon ng NTA ay Hindi Pinagtibay Bilang Nakasulat, ngunit Mga Pagkilos ng IRS na Ginawa upang Tugunan ang Mga Isyu na Iniharap ng NTA. Sumasang-ayon ang IRS na kailangang ipaalam sa mga nagbabayad ng buwis na ang kanilang ITIN ay nade-deactivate at nagbibigay ng patnubay kung paano ito muling i-activate. Habang isinasaalang-alang ang mga opsyon para ipatupad ang Consolidated Appropriations Act, 2016, isasaalang-alang din ng IRS ang rekomendasyong ito sa aming pagpapasiya sa paraan at timeframe para sa abiso ng nagbabayad ng buwis.

Dapat tandaan na, sa ilang mga kaso, ang direktang koreo ay maaaring hindi epektibo at mahal ang gastos. Halimbawa, para sa mga ITIN na inisyu ilang taon na ang nakalipas at hindi nagamit sa loob ng ilang taon, ang IRS address of record ay maaaring hindi ang kasalukuyang address ng nagbabayad ng buwis. Ang pagpapadala ng mga abiso sa mas lumang mga address ay kadalasang nagreresulta sa mataas na dami ng hindi naihatid na mail at mga nasayang na mapagkukunan.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Kasalukuyang sinusuri ng IRS ang mga available na opsyon para ipatupad ang mga kinakailangan gaya ng itinakda sa kamakailang pinagtibay na Consolidated Appropriations Act, 2016.

TAS RESPONSE: Nauunawaan ng National Taxpayer Advocate na isinasaalang-alang ng IRS ang mga opsyon para sa pag-abiso sa mga nagbabayad ng buwis bago ma-deactivate ang kanilang mga ITIN at umaasa na ang IRS ay kumonsulta sa TAS habang bumubuo ito ng mga pamamaraan sa pag-abiso. Mayroong maraming mga isyu sa karapatan ng nagbabayad ng buwis na idinadawit batay sa kung paano nagpapatuloy ang IRS. Halimbawa, mapoprotektahan ng IRS ang karapatan ng mga nagbabayad ng buwis na maabisuhan sa pamamagitan ng pag-abiso sa mga nagbabayad ng buwis sa kanilang huling alam na address bago ang mga pag-deactivate. Ang pag-abiso sa mga nagbabayad ng buwis sa panahon ng paghahain kung saan kailangan nila ng ITIN o pagkatapos nilang subukang mag-file gamit ang naka-deactivate na ITIN ay maaaring lumabag sa karapatan ng mga nagbabayad ng buwis na magbayad ng hindi hihigit sa tamang halaga ng buwis. Mangyayari ito dahil maaaring walang oras ang mga aplikante na mag-aplay muli bago ang takdang petsa ng pagbabalik ng buwis upang matanggap ang CTC at AOTC, na nangangailangan ng ITIN na iproseso bago ang takdang petsa ng pagbabalik. Higit pa rito, para sa mga nagbabayad ng buwis na naniniwala na ang isang pag-deactivate ay isang error, ang pag-abiso lamang sa kanila pagkatapos na ma-deactivate ang kanilang mga ITIN ay maaaring makapigil sa kanila na gamitin ang kanilang karapatang hamunin ang IRS at marinig. Alam ng National Taxpayer Advocate ang mga alalahanin sa pagpapadala ng ITIN deactivation o reactivation notice sa isang address kung saan hindi na nakatira ang nagbabayad ng buwis, at umaasa ang IRS na makikipagtulungan sa TAS upang tugunan ang mga panganib na ito at matiyak na protektado ang mga karapatan ng nagbabayad ng buwis.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A