TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Sa paglipas ng mga taon, patuloy na pinapataas ng Mga Apela ang pagkakaroon ng mga opsyon sa ADR nito, kabilang ang paggawa ng SBSE FTS na magagamit sa buong bansa noong 2013 kasunod ng pagtatapos ng isang pilot program na limitado sa walong hurisdiksyon lamang. Pinalawak din ng mga apela ang PAM sa mga kaso ng OIC at TFRP noong 2014 at nagpaplanong palawakin ang RAP sa lahat ng kaso ng SBSE E&G at LB&I (maliban sa Mga Indibidwal na Internasyonal na Kaso) noong 2017. Hindi plano ng mga apela na palawakin ang mga programang ADR na nakabatay sa pamamagitan nito sa lahat ng mga nagbabayad ng buwis noong humiling nang walang paghihigpit dahil hindi lahat ng kaso ay angkop para sa pamamagitan. Halimbawa, ang mga kaso na kinasasangkutan ng mga isyu sa whipsaw, mga walang kuwentang isyu, mga naka-docket na isyu, mga isyu kung saan ang nagbabayad ng buwis ay humiling ng karampatang tulong sa awtoridad, mga kaso o mga isyu na itinalaga para sa paglilitis, o mga isyu kung saan ang pamamagitan ay hindi naaayon sa maayos na pangangasiwa ng buwis (hal. mga kasunduan, res judicata, o controlling precedent) ay wastong ibinukod sa mga programa ng pamamagitan ng Mga Apela. Bukod pa rito, angkop na payagan ang pag-input ng Pagsunod sa mga kahilingan sa ADR dahil nangangailangan ang pamamagitan ng puhunan ng oras at mga tauhan, na maaaring hindi magagawa sa ilang pagkakataon dahil sa mga hadlang sa mapagkukunan. Higit pa rito, ang mga sistemang nabuong kaso ay maaaring walang kasamang Revenue Agent o Revenue Officer kung kanino magsasagawa ng negosasyon. Ang mga nagbabayad ng buwis na ang mga kaso ay hindi karapat-dapat para sa pamamagitan ay patuloy na may alternatibo sa paglilitis sa pamamagitan ng tradisyonal na proseso ng Mga Apela. 

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Pinalakpakan ng National Taxpayer Advocate ang mga pagsisikap ng IRS na palawakin ang ADR. Gayunpaman, kung ang Mga Apela ay nakatuon sa pagkamit ng isang malawak na matagumpay na programa ng ADR, dapat nitong palawakin nang malaki ang kakayahang magamit ng ADR. Sa partikular, ang pag-aalok ng ADR sa karamihan ng mga nagbabayad ng buwis sa yugto ng Pagsunod ng kaso ay magpapataas ng paggamit at magbubunga ng malalaking benepisyo. Sa iba pang mga bagay, ang ADR sa yugto ng Pagsunod ay makakatulong sa mga partido na mas maunawaan ang mga isyu, maabot ang kasunduan sa mga pinagtatalunang katotohanan, at ayusin ang mga kaso sa mas maagang yugto sa proseso ng kontrobersya. Gayundin, kung paanong ang isang makabuluhang sesyon ng ADR ay nagsasangkot ng give-and-take, kaya dapat isaalang-alang ng IRS na isuko ang epektibong kapangyarihang pag-veto nito sa pagkakaroon ng ADR upang hikayatin ang malaking paggamit ng programa. Sa lawak na ang mga nagbabayad ng buwis at mga practitioner ay nakakaramdam ng pagkakaiba ng kapangyarihan sa threshold na kakayahan upang simulan ang isang paglilitis sa ADR, marami ang awtomatikong itatapon ang naturang programa bilang batay sa isang hindi pantay na larangan ng paglalaro.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ie-explore ng mga apela ang pagbabahagi ng karagdagang data sa mga nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng mga outreach presentation upang ilarawan ang mga benepisyo ng ADR.

Update: Sumang-ayon ang mga apela na galugarin ang pagbabahagi ng karagdagang data sa mga nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng mga outreach presentation para ilarawan ang mga benepisyo ng Alternative Dispute Resolution (ADR). Patuloy na binabanggit ng mga empleyado ng Appeals ang mga benepisyo ng paggamit ng aming mga programa sa ADR sa mga outreach presentation kung naaangkop. Bagama't hindi kami nagbabahagi ng mga porsyento ng settlement sa mga kaso ng ADR sa ngayon, patuloy naming tinutuklas kung anong data tungkol sa Mga Apela at ADR ang pinakamahusay na makakatulong sa mga nagbabayad ng buwis na mas maunawaan ang kanilang mga opsyon.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Ie-explore ng mga apela ang pagbabahagi ng karagdagang data sa mga nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng mga outreach presentation upang ilarawan ang mga benepisyo ng ADR.

TAS RESPONSE: Gaya ng binanggit ng National Taxpayer Advocate sa Pinaka Seryosong Problema na ito, ang ilang iba pang ahensya, gaya ng EPA at Air Force, ay nagbibigay ng pampublikong magagamit na data sa oras at pagtitipid sa gastos na maiuugnay sa paggamit ng kanilang mga programa sa ADR. Kung ang mga nagbabayad ng buwis at ang kanilang mga kinatawan ay pare-pareho at sistematikong binibigyan ng detalyadong impormasyong ito, sa pag-aakalang ito ay positibo, mabilis nilang tatanggapin ang programang ADR ng IRS. Sa kabilang banda, kung ang data ay hindi gaanong nakakahimok, dapat malaman ng IRS kung bakit at gumawa ng mga mapagpasyang hakbang upang makagawa ng makabuluhang pagbabago sa ADR program nito. Dapat isama ang komprehensibong data ng ADR sa taunang istatistika ng pagsunod ng IRS. Ang pagbabahagi ng naturang impormasyon sa pamamagitan ng mga pampublikong presentasyon ay kapaki-pakinabang ngunit hindi maaaring ituring bilang isang kahalili para sa pormal na pag-uulat.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Sinasaliksik ng mga apela ang mga opsyon upang palawakin ang mga posibilidad para sa mga virtual na kumperensya sa mga nagbabayad ng buwis at inaasahan na mag-alok ng bagong opsyon sa malapit na hinaharap. Noong 2015, inalis ng Mga Apela ang programang Arbitrasyon nito dahil sa kakulangan ng paggamit. Sa loob ng 14 na taon kung kailan iniaalok ang programa, 16 na nagbabayad ng buwis lamang ang nagtuloy sa opsyon na dalawa lamang ang nagkasundo. Batay sa karanasang ito, kakaunti, kung mayroon man, katibayan na nagmumungkahi na ang arbitrasyon ay malamang na isang kaakit-akit na alternatibo sa paglilitis para sa mga nagbabayad ng buwis.   

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Nakaplanong pagpapalawak ng mga virtual na tool para sa mga kumperensya ng nagbabayad ng buwis.

TAS RESPONSE: Pinalakpakan ng National Taxpayer Advocate ang layunin ng IRS na mapadali ang pag-access sa ADR sa pamamagitan ng paggamit ng mga teknolohiya ng videoconferencing at Virtual Service Delivery (VSD). Patuloy niyang hinihimok ang IRS na palawakin ang mga kapasidad nito sa parehong mga lugar na ito habang sumusulong ito. Ang mga pamamaraang ito ng pagdaraos ng mga kumperensya ng Mga Apela at ang kanilang kakayahang magamit ay higit na susuriin bilang bahagi ng isang 2017 Pinaka-Malubhang Problema sa mas malawak na paksa ng mga kumperensya ng Mga Apela nang personal. Sa oras na itinigil ng IRS ang programang arbitrasyon nito pagkatapos ng apela, ang National Taxpayer Advocate ay nagsumite ng mga komento na nagmumungkahi na isaalang-alang ng IRS ang posibilidad na ang mababang paggamit ng nagbabayad ng buwis ay maaaring isang senyales ng disenyo o mga depekto sa pagpapatakbo, sa halip na isang indikasyon na ang mga nagbabayad ng buwis ay hindi nagkakasundo sa naturang programa. Ang isyung ito ay nananatiling bukas na tanong, at ang isang binagong programa sa arbitrasyon pagkatapos ng apela na epektibong tumutugon sa mga alalahanin ng nakaraang nagbabayad ng buwis at practitioner tungkol sa mataas na gastos at mas matagal kaysa sa gustong mga pagkaantala na likas sa programa ay maaari pa ring kumatawan sa isang mahalagang elemento sa loob ng ADR suite ng mga alok. Katulad nito, ang pangkalahatang pagpapalawak ng ADR ay makikinabang mula sa isang pananaw na, bilang karagdagan sa pagtukoy ng mga dahilan para sa kasalukuyang hindi gaanong paggamit, apirmatibo ring inaalis ang mga hadlang na iyon at nakatuon sa paghikayat sa mga nagbabayad ng buwis na samantalahin ang mga programang ito.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Ito ay hindi kailangan at magiging hindi mahusay na magtatag ng isang hiwalay na IRS unit, bilang karagdagan sa Office of Appeals, para sa ADR. Sa kasaysayan, matagumpay na naresolba ng Mga Apela ang karamihan sa mga kaso na dumarating dito. Alinsunod sa naaayon sa batas na mandato ng RRA 98, ang mga Opisyal ng Apela ay sinanay na maging walang kinikilingan at independyente bilang bahagi ng kanilang tungkulin sa tradisyonal na proseso ng Apela. Bilang karagdagan, ang lahat ng Appeals Officers ay inaalok sa bansang kinikilalang pagsasanay sa pamamagitan. Ayon sa data ng survey ng customer satisfaction ng Appeals para sa FY13 – FY15, ang mga nagbabayad ng buwis at practitioner ay may positibong pananaw sa kalayaan ng Appeals sa pangkalahatan (67% nasiyahan), ADR sa pangkalahatan (70% nasiyahan) at ADR impartiality (74% nasiyahan). Patuloy na sinusuri ng mga apela ang mga patakaran nito upang matiyak na ang mga kasanayan at pamamaraan nito ay sumusuporta at nagpapatibay sa kalayaan nito. Ang pagtatatag ng isang hiwalay na yunit upang maglagay ng mga tauhan na eksklusibong itinalaga sa programa ng ADR ay magiging duplikado sa Tanggapan ng mga Apela.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang pinakamahalagang numero sa pagsusuri sa pagiging epektibo ng programa ng ADR ng IRS ay 306. Ang numerong ito ay kumakatawan sa lahat ng mga kaso na nalutas sa pamamagitan ng ADR noong FY 2016. Upang mapalawak ang paggamit, dapat hikayatin ng Mga Apela ang mga nagbabayad ng buwis at ang kanilang mga kinatawan na maaari silang makinabang sa proseso ng ADR. Gaya ng tinalakay sa itaas, ang Mga Apela ay dapat mag-publish ng data na nagpapakita ng pagiging epektibo at kahusayan ng ADR, hanggang sa umiiral ang naturang impormasyon. Dagdag pa, ang mga nagbabayad ng buwis at ang kanilang mga kinatawan ay dapat iharap sa isang forum para sa paghahanap ng kasunduan na, sa pang-unawa at sa katotohanan, ay independyente hindi lamang sa IRS, kundi pati na rin sa Mga Apela. Ang isang hiwalay na unit na neutral sa pabahay na itinalaga lamang sa programa ng ADR ng IRS ay hindi lamang magha-highlight sa bagong pangako nito sa ADR, ngunit maghahayag at magpoprotekta sa kalayaan ng mga neutral na iyon mula sa iba pang bahagi ng organisasyon ng IRS. Ang mas maraming nagbabayad ng buwis at ang kanilang mga kinatawan ay nakikita ang programa ng ADR bilang isang epektibo, mahusay, at independiyenteng sasakyan para sa paghahanap ng pag-aayos ng kaso, mas malamang na ituloy nila ang isang malawak na hanay ng mga resolusyon ng kaso sa pamamagitan ng pamamaraang ito. Ang pagsasakatuparan ng malawak na paggamit na ito ay magkakaroon ng napakalaking benepisyo para sa IRS at sa mga nagbabayad ng buwis sa mga tuntunin ng pinababang paglilitis, pagbaba ng mga gastos, at pinahusay na pakikipag-ugnayan.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A