TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON:
Ang NTA ay unang nagmumungkahi na ang IRS ay "malawak na binibigyang kahulugan ang paghihirap at iba pang mga discretionary na pagbubukod." Binibigyan ng Seksyon 7345 ang pagpapasya ng IRS na ibukod ang mga kategorya ng utang sa buwis na kung hindi man ay makakatugon sa kahulugan ng "seryosong delingkwenteng utang sa buwis." Tutukuyin ng IRS ang mga kategoryang ito sa mga seksyon ng Internal Revenue Manual na tumatalakay sa seksyon 7345. Iminumungkahi din ng NTA na ang IRS ay "magbigay[e] ng administratibong apela bago ang [certification]." Ang Seksyon 7345 ay hindi nagbibigay ng mga karapatang pang-administratibo sa pag-apela sa mga indibidwal na magiging o na-certify bilang may malubhang delingkwenteng utang sa buwis. Dahil dito, nagpasya ang IRS na huwag magbigay ng mga administratibong apela ng mga desisyon sa sertipikasyon nito. Gayunpaman, para maging kwalipikado ang utang ng nagbabayad ng buwis bilang "seryosong delingkwenteng utang sa buwis," magkakaroon ng pagkakataon ang nagbabayad ng buwis na pumunta sa Mga Apela—sa konteksto ng kakulangan o pagkolekta ng angkop na proseso—tungkol sa mga pananagutan na nagbunga ng kanilang sertipikasyon. Bukod dito, kapag naabisuhan ng sertipikasyon ng IRS, ang seksyon 7345 ay nagbibigay sa mga nagbabayad ng buwis ng agarang karapatan sa pagsusuri ng hudisyal sa alinman sa federal district court o sa Tax Court. Ang ikatlong mungkahi ng NTA ay hinihikayat ang IRS na makipagtulungan sa Departamento ng Estado "upang magpatibay ng malalawak na kahulugan ng mga humanitarian at emergency exception." Ang probisyon ng FAST Act na nagbibigay sa Departamento ng Estado ng awtoridad na mag-isyu ng pasaporte sa isang nagbabayad ng buwis para sa emergency o humanitarian na mga kadahilanan sa kabila ng sertipikasyon ay na-code sa 22 USC § 2714a. Ang Departamento ng Estado ay may pananagutan sa pagbibigay-kahulugan at pagpapatupad ng probisyong ito. Ang IRS ay walang awtoridad na gawin ito. Gayundin, ang pagbubukod na ito ay kapareho ng isa na sa lugar para sa mga indibidwal na tinanggihan o nawala ang kanilang mga pasaporte kapag hindi nagbabayad ng suporta sa bata. Maaaring piliin ng Departamento ng Estado na gamitin ang awtoridad nito upang magbigay ng emergency at humanitarian na mga eksepsiyon sa mga kaso ng IRS sa paraang katulad ng mga kaso ng suporta sa bata. Tungkol sa mungkahi ng NTA na ipaalam ng IRS sa mga nagbabayad ng buwis ang pagkakaroon ng tulong sa TAS bago mangyari ang pagbawi o pagtanggi ng pasaporte: Ang Seksyon 7345(d) ay nangangailangan ng IRS na magpadala ng abiso sa nagbabayad ng buwis sa panahon ng sertipikasyon. Bagama't ang paunawa, CP508C, ay ipinapadala sa nagbabayad ng buwis kasabay ng sertipikasyon, kumpara sa bago ang sertipikasyon, ipinapaalam nito sa nagbabayad ng buwis ang pagkakaroon ng tulong sa TAS.
Update: Alinsunod sa form, ang mga partikular na aksyon na ginawa ay: IRM 5.1.12, Field Collecting Procedures, Cases Requiring Special Handling, at IRM 5.19.1, Liability Collection, Balance Due, ay nai-publish na may bisa sa Enero 8, 2018. Ang mga ito Ang mga IRM ay naglalaman ng mga sumusunod na IRS discretionary exclusion:
-Utang na kasalukuyang hindi nakokolekta (CNC) dahil sa kahirapan (unreversed TC 530 cc 24 – 32)
-Utang na nagresulta mula sa pagnanakaw ng pagkakakilanlan (unreversed TC 971 AC 501, 505, 506, 522, 523, at 525),
-Utang ng isang nagbabayad ng buwis sa pagkabangkarote,
-Utang ng namatay na nagbabayad ng buwis,
-Utang na kasama sa isang nakabinbing Alok sa Kompromiso
-Utang na kasama sa isang nakabinbing installment agreement
-Utang na may nakabinbing pagsasaayos na ganap na magbabayad sa panahon ng buwis
-Mga nagbabayad ng buwis sa isang Disaster Zone
PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Ang mga pagbabago sa IRM (IRM 5.1.12 at 5.19.1) na tumutukoy sa mga karagdagang kategorya ng IRS discretionary exclusions ay muling tatanggalin at ipa-publish bago ang pagpapatupad ng Passport legislation. Ang petsa ng pagpapatupad ng pasaporte ay hindi alam sa kasalukuyan habang nakikipagtulungan ang IRS sa Kagawaran ng Estado upang lutasin ang mga isyu sa pagpapatupad.
TAS RESPONSE: Inuulit ng National Taxpayer Advocate ang kanyang rekomendasyon na malawakang bigyang-kahulugan ng IRS ang paghihirap at iba pang mga discretionary exclusion. Inaasahan ng TAS ang detalye ng mga kategoryang ito sa paparating na gabay sa Internal Revenue Manual (IRM). Hinihimok din ng National Taxpayer Advocate ang IRS na huwag isama ang mga kaso ng TAS na bukas na sa certification. Ang pagkabigong gawin ito ay nagpapalala sa mga problemang kinakaharap ng mga nagbabayad ng buwis at nakakaabala sa kakayahan ng National Taxpayer Advocate na gampanan ang kanyang tungkulin na itinalaga sa kongreso ng pagtataguyod sa ngalan ng mga nagbabayad ng buwis. tumaas sa utang sa buwis mismo, at magagawang humingi ng hudisyal na pagsusuri sa pagpapasiya na ang utang sa buwis ay "seryosong delingkuwente," ang gayong mahalagang pagpapasiya na may napakaraming malalayong epekto ay hindi dapat gawin kung walang mga karapatan sa pag-apela sa pangangasiwa. . Ang mga nagbabayad ng buwis ay hindi dapat pilitin na humingi ng naturang pagsusuri sa korte, ngunit sa halip ay dapat pahintulutang gumawa ng kaso sa Mga Apela kung bakit hindi tama ang pagpapasiya ng IRS. Ang kakayahang gawin ito ay maaaring makabawas ng malaking stress at gastos sa bahagi ng mga nagbabayad ng buwis, at makatipid ng makabuluhang mapagkukunan para sa IRS at sa mga korte. Batid ng National Taxpayer Advocate na inilalagay ng FAST Act ang Departamento ng Estado sa posisyon ng pagbibigay ng humanitarian at iba pang emergency exception. Gayunpaman, mula sa isang praktikal na pananaw, ang IRS ay makikipagtulungan nang malapit sa DOS tungkol sa programa sa pagbawi ng pasaporte at hinihimok niya ang IRS na mabilis na i-refer ang mga naturang kaso sa tamang opisina sa loob ng DOS, at, hangga't magagawa at pinapayagan, upang hikayatin ang DOS na ilapat ang mga humanitarian at emergency exception nang malawakan. Dagdag pa rito, ang mga nagbabayad ng buwis ay dapat makatanggap ng abiso na nagpapaalam sa kanila na ang IRS ay nagpasimula ng mga paglilitis upang patunayan ang kanilang utang sa buwis bilang "seryosong delingkwente." Bilang bahagi ng komunikasyong ito, na magpoprotekta sa mga karapatan sa nararapat na proseso ng mga nagbabayad ng buwis, dapat ding ipaalam sa kanila na ang TAS ay magagamit upang tumulong. madalas isang kaso ng masyadong maliit, huli na. Siyempre, gagawin ng TAS ang lahat para matulungan ang mga nagbabayad ng buwis pagkatapos ng sertipikasyon, ngunit makikinabang ang mga nagbabayad ng buwis mula sa tulong at adbokasiya sa panahon ng proseso na humahantong sa pagpapasiya ng sertipikasyon. Dapat ipabatid ng IRS sa mga nagbabayad ng buwis na ang proseso ay nasimulan, at ang TAS ay maaaring tumulong sa patuloy na batayan.
PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Pinagtibay
BUKAS o SARADO: Sarado
TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A