TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Sumasang-ayon ang tagapayo sa rekomendasyong ito at planong isama ang malinaw na direksyon tungkol sa PMTA sa CCDM.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Sumasang-ayon ang tagapayo sa rekomendasyong ito at planong isama ang malinaw na direksyon tungkol sa PMTA sa CCDM.

TAS RESPONSE: Ang National Taxpayer Advocate ay nalulugod na ang IRS ay sumang-ayon na magbigay ng patnubay at umaasa na makipagtulungan sa Counsel sa CCDM. Ang CCDM ay dapat magbigay ng mga layunin na pamantayan na nakabatay sa kasunduan at sa batas ng Freedom of Information Act (FOIA), sa halip na mga squishy na konsepto tulad ng anyo ng payo, ang "pangangailangan ng opisina," at ang "isyu na isinasaalang-alang," gaya ng iminumungkahi ng salaysay na tugon ng IRS.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: ​Magpapatuloy ang paglalathala ng Counsel ng PMTA at magbibigay ng malinaw na direksyon sa CCDM tungkol sa kung kailan dapat ibigay ang payo sa mga program manager bilang isang pormal na memorandum sa halip na sa email, ngunit hindi nito planong ipatupad ang rekomendasyon.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: N / A

TAS RESPONSE: Ang desisyon ng IRS na gawing nakadepende ang pagsisiwalat ng PMTA sa kung paano ipinapadala ang payo sa tagapamahala ng programa ay walang katotohanan. Ang tanging paraan na maaaring magkaroon ng kahulugan ang pagkakaiba tungkol sa paraan ng paghahatid ay kung naniniwala ang Counsel na hindi kinakailangang ibunyag ang anumang PMTA sa ilalim ng settlement o ng batas ng FOIA. Sa ilalim ng pananaw na ito, maaari nitong piliin kung aling payo ang ibubunyag nito.

Gayunpaman, hindi naniniwala ang National Taxpayer Advocate na magandang patakaran na payagan ang mga abogado ng Counsel na piliin na huwag ibunyag ang legal na payo sa mga tagapamahala ng programa, lalo na kapag umaasa ang mga tagapamahala ng programa upang gumawa ng mga desisyon sa patakaran. Maging ang ibang mga abogado sa loob ng opisina ng Punong Tagapayo ay karaniwang sinusuri ang mga mapagkukunang magagamit sa publiko—kabilang ang mga PMTA na inilabas—kapag nagsusuri ng isang legal na isyu. Kung hindi nila mahanap ang mga PMTA na inisyu nila o ng kanilang mga kasamahan, nanganganib silang magbigay ng hindi pare-pareho o hindi tamang legal na payo sa kanilang mga kasamahan, sa IRS, o sa publiko.

Higit pa rito, hindi magagawa ng National Taxpayer Advocate ang kanyang trabaho nang walang real-time na direktang access sa legal na payo na natanggap ng mga tagapamahala ng programa. Kahit na ang National Taxpayer Advocate ay makakakuha ng mga kopya ng payo kapag hiniling, ang kakulangan ng direktang access dito ay nangangahulugan na hindi niya malalaman na mayroon ang payo o na dapat siyang humiling ng kopya.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Hindi Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Patuloy na aasa ang tagapayo sa mga propesyonal na kawani nito, kabilang ang mga tagapamahala, upang matiyak na ang PMTA ay inilalabas. Babaguhin ng Counsel ang proseso nito para sa pagpapalabas ng mga PMTA upang ang mga ito ay mailabas nang mas kasabay ng pagpapalabas sa program manager.

Update: Nagpatupad ang Office of Chief Counsel ng pagbabago sa CCDM na naaayon sa tugon na nakamit ang mas kasabay na pagpapalabas sa pamamagitan ng pagbibigay ng cross-reference sa bagong bahagi ng PMTA ng CCDM noong Hulyo 20, 2020. Ididirekta ng cross-reference na ito ang staff sa 33.1.3.3. 33.1.3.3, ang bahagi ng CCA ng CCDM tungkol sa oras para sa pagpapalabas ng mga CCA sa publiko. Sa ilalim ng 2(60), ang CCA na hindi partikular na nagbabayad ng buwis ay ginawang available para sa pampublikong inspeksyon sa loob ng XNUMX araw pagkatapos maibigay. (Karamihan sa PMTA ay hindi partikular sa nagbabayad ng buwis, ngunit kahit na ito ay isinulat bilang partikular sa nagbabayad ng buwis, ang paunawa ng layunin na ibunyag ang proseso ay hindi nalalapat sa PTMA.)

Ang pabalat ng Manual Transmittal na nagbubuod sa mga pagbabago sa materyal sa bahagi ng PMTA ng CCDM (33.1.2.2.4) ay nakasaad na ang pagbabagong ito ay ginawa:
(6) Ang CCDM 33.1.2.2.4(8) at (9) ay idinagdag upang magbigay ng mga cross-reference para sa mga pamantayang ginagamit sa pagpapalaganap ng ilang partikular na payong legal at para sa mga direksyon para sa pagproseso ng legal na payo para sa pagpapalabas.

Ang bagong cross-reference sa bahagi ng PMTA ay idinagdag sa 33.1.2.2.4(8) upang isaad na ang mga pamantayan para sa pagpapakalat ng CCA ay nalalapat din sa PMTA:
(8) Ang mga pamantayan para sa pagpapakalat ng legal na payo na inilabas sa publiko ay itinakda sa CCDM 33.1.3.3. Nalalapat din ang mga pamantayang ito sa pagpapakalat ng legal na payo na ibinigay sa mga tagapamahala ng programa na inilarawan sa seksyong ito.

Ang tekstong cross-reference bilang 33.1.3.3(2) ay nagbibigay sa bahagi ng:
(2) Ang CCA na hindi partikular na nagbabayad ng buwis ay ginawang magagamit para sa pampublikong inspeksyon sa loob ng 60 araw pagkatapos maibigay ang CCA.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Patuloy na aasa ang tagapayo sa mga propesyonal na kawani nito, kabilang ang mga tagapamahala, upang matiyak na ang PMTA ay inilalabas. Babaguhin ng Counsel ang proseso nito para sa pagpapalabas ng mga PMTA upang ang mga ito ay mailabas nang mas kasabay ng pagpapalabas sa program manager.

TAS RESPONSE: Ang National Taxpayer Advocate ay nalulugod na babaguhin ng Counsel ang mga proseso nito upang ang mga PMTA ay mailabas nang mas kasabay ng pagpapalabas sa program manager. Naniniwala siya, gayunpaman, na ang Counsel ay dapat magtakda ng layunin para sa mga abogado nito na mag-post ng PMTA sa loob ng isang partikular na panahon (hal., isang linggo) pagkatapos itong maibigay sa isang program manager. Kung walang mga partikular na layunin o target, magiging imposible para sa National Taxpayer Advocate, IRS management, sa Counsel organization, o iba pang stakeholder na matukoy kung ang payo ay ibinubunyag nang nasa oras. Bukod dito, habang mas matagal ang pagkaantala sa pagitan ng pagpapalabas ng payo at paglalathala nito, mas malaki ang panganib na kikilos ang IRS sa mga konklusyon ng Counsel nang hindi ibinubunyag ang pinagbabatayan ng legal na pagsusuri, na posibleng mag-udyok sa mga practitioner, TAS, o iba pang stakeholder na pagdudahan ang legalidad ng Mga FAQ, fact sheet, publikasyon, tagubilin, o programa ng IRS.

Bilang karagdagan, kung nais ng Counsel na matiyak na ang mga PMTA ay maayos na isiwalat, kailangan nito ng isang sistema upang matiyak na ang mga PMTA nito ay regular na nakikilala at ibinibigay sa mga abogadong responsable sa pagsisiwalat ng mga ito. Madali itong makapagtatag ng panloob na mailbox at hilingin sa mga abogado nito na "i-cc" ang mailbox kapag sumagot sila ng mga legal na tanong mula sa mga tagapamahala ng programa. Bilang kahalili, maaaring palawakin ng Counsel ang email system na kasalukuyang ginagamit nito upang tukuyin at ibunyag ang Payo ng Chief Counsel sa mga empleyado sa field sa ilalim ng IRC § 6110.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A

TUGON ng IRS SA REKOMENDASYON: Gaya ng nabanggit, isasama ng Counsel ang mga alituntunin ng PMTA sa CCDM, na available sa publiko.

Update: Nagpatupad ang Office of Chief Counsel ng pagbabago sa CCDM na naaayon sa tugon na nakamit ang mas kasabay na pagpapalabas sa pamamagitan ng pagbibigay ng cross-reference sa bagong bahagi ng PMTA ng CCDM noong Hulyo 20, 2020. Ididirekta ng cross-reference na ito ang staff sa 33.1.3.3. 33.1.3.3, ang bahagi ng CCA ng CCDM tungkol sa oras para sa pagpapalabas ng mga CCA sa publiko. Sa ilalim ng 2(60), ang CCA na hindi partikular na nagbabayad ng buwis ay ginawang available para sa pampublikong inspeksyon sa loob ng XNUMX araw pagkatapos maibigay. (Karamihan sa PMTA ay hindi partikular sa nagbabayad ng buwis, ngunit kahit na ito ay isinulat bilang partikular sa nagbabayad ng buwis, ang paunawa ng layunin na ibunyag ang proseso ay hindi nalalapat sa PTMA.)

Ang pabalat ng Manual Transmittal na nagbubuod sa mga pagbabago sa materyal sa bahagi ng PMTA ng CCDM (33.1.2.2.4) ay nakasaad na ang pagbabagong ito ay ginawa:
(6) Ang CCDM 33.1.2.2.4(8) at (9) ay idinagdag upang magbigay ng mga cross-reference para sa mga pamantayang ginagamit sa pagpapalaganap ng ilang partikular na payong legal at para sa mga direksyon para sa pagproseso ng legal na payo para sa pagpapalabas.

Ang bagong cross-reference sa bahagi ng PMTA ay idinagdag sa 33.1.2.2.4(8) upang isaad na ang mga pamantayan para sa pagpapakalat ng CCA ay nalalapat din sa PMTA:
(8) Ang mga pamantayan para sa pagpapakalat ng legal na payo na inilabas sa publiko ay itinakda sa CCDM 33.1.3.3. Nalalapat din ang mga pamantayang ito sa pagpapakalat ng legal na payo na ibinigay sa mga tagapamahala ng programa na inilarawan sa seksyong ito.

Ang tekstong cross-reference bilang 33.1.3.3(2) ay nagbibigay sa bahagi ng:
(2) Ang CCA na hindi partikular na nagbabayad ng buwis ay ginawang magagamit para sa pampublikong inspeksyon sa loob ng 60 araw pagkatapos maibigay ang CCA.

PAGWAWASTO NG PAGKILOS: Gaya ng nabanggit, isasama ng Counsel ang mga alituntunin ng PMTA sa CCDM, na available sa publiko.

TAS RESPONSE: Gaya ng nabanggit sa itaas, nalulugod ang National Taxpayer Advocate na isasama ng Counsel ang mga pamamaraan sa CCDM, na ilalabas nito sa publiko. Mahalaga para sa mga nagbabayad ng buwis, stakeholder, at empleyado ng IRS na matukoy ang payo na ibubunyag at hindi ibubunyag ng Counsel. Alinsunod dito, dapat gamitin ng Counsel ang parehong patnubay sa mga klase ng pagsasanay sa pagsisiwalat nito na nai-post nito sa website nito (hal., bilang CCDM o iba pang materyal sa pagsasanay). Kung ito ay bumuo ng iba't ibang mga materyales para sa layunin ng pagsasanay, kung gayon ang mga materyales sa pagsasanay ay dapat ilabas sa publiko.

PINAGTAPAT, BAHAGI NA PINAG-AAPOP o HINDI PINAG-APAN: Bahagyang Pinagtibay

BUKAS o SARADO: Sarado

TAKDANG PETSA PARA SA PAGKILOS (kung naiwang bukas): N / A