Sa ngayon, lumilitaw na maaaring hindi aprubahan ng Kongreso ang mga batas sa paglalaan upang pondohan ang mga bahagi ng gobyerno, kabilang ang IRS, sa pagsisimula ng taon ng pananalapi na magsisimula sa Linggo, Oktubre 1st. Bilang resulta, ngayon ang huling araw ng trabaho na makakapag-post ako ng blog bago ang isang potensyal na pag-shutdown.
Dapat malaman ng mga nagbabayad ng buwis at ng kanilang mga kinatawan na kung may pagkukulang sa mga paglalaan, ang Taxpayer Advocate Service (TAS) ay hindi papayagang tumulong sa mga nagbabayad ng buwis hanggang sa muling magbukas ang pamahalaan.
Nangangahulugan iyon na kung ang IRS ay naglabas na ng paunawa na nag-aatas sa isang tagapag-empleyo na palamutihan ang suweldo ng isang nagbabayad ng buwis o nangangailangan ng isang bangko na magpataw sa bank account ng isang nagbabayad ng buwis at ang mga aksyon sa pagkolekta ay nagdudulot ng kahirapan sa ekonomiya para sa nagbabayad ng buwis, ang nagbabayad ng buwis ay walang paraan upang makakuha ng tulong mula sa TAS.
Ito ay isang kakila-kilabot na resulta para sa mga nagbabayad ng buwis na nakakaranas ng kahirapan sa ekonomiya at hindi makakakuha ng tulong mula sa TAS.
Narito ang isang mabilis na panimulang aklat sa kung bakit ganito: Ang Artikulo I ng Konstitusyon ay nagsasaad na "Walang Pera ang dapat kunin mula sa Treasury, ngunit sa Bunga ng Mga Paglalaan na ginawa ng Batas." Upang ipatupad ang kahilingang ito, ang Kongreso ay nagpasa ng ilang mga batas, lalo na ang Antideficiency Act (ADA). Sa pangkalahatan, ipinagbabawal ng ADA ang gobyerno ng US na gumawa o magpahintulot ng paggasta o obligasyon maliban kung ang pagpopondo ay dati nang ginawang available sa pamamagitan ng paglalaan o iba pang mekanismo ng pagpopondo. Ang ADA ay naglalaman ng pangkalahatang pagbabawal laban sa pagtanggap ng mga boluntaryong serbisyo (ibig sabihin, mga serbisyo kung saan ang kabayaran ay hindi pa nababayaran o obligado), maliban sa "mga emerhensiya na kinasasangkutan ng kaligtasan ng buhay ng tao o ang proteksyon ng ari-arian.” (Binigyang diin.)
Kahapon, ang IRS Lapsed Appropriations Contingency Plan (ang Lapse Plan) ay nai-publish. Ang Lapse Plan ay nagpapatakbo ng 144 na pahina at mga detalye kung ano ang gagawin at hindi gagawin ng IRS sa panahon ng pagsasara. Bagama't ang karamihan sa mga detalye ay pare-pareho sa mga naunang plano sa paglipas, ang mga resulta ay hindi gaanong nakakagambala. Ang Lapse Plan ay sumasalamin sa pananaw na ang "proteksyon ng pag-aari" ay sumasaklaw lamang pamahalaan ari-arian – hindi pag-aari ng mga mamamayan ng US at mga nagbabayad ng buwis. Kung ang isang nagbabayad ng buwis ay nakakaranas ng kahirapan dahil ang IRS ay naghain ng Notice of Federal Tax gravamen laban sa bahay ng nagbabayad ng buwis o iba pang ari-arian o kung ang IRS ay nasa proseso ng pag-agaw ng mga nalikom sa bank account ng nagbabayad ng buwis o pagkuha ng isang porsyento ng suweldo ng nagbabayad ng buwis . . . mabuti naman . . . wala sa mga iyon ang pag-aari ng gobyerno, kaya ang nagbabayad ng buwis ay wala sa swerte. Sa kasalukuyan, ang IRS ay naglalabas ng mas kaunting mga singil kaysa karaniwan; nasuspinde ang mga awtomatikong pataw dahil sa pandemya at mga kaugnay na isyu. Ngunit ang mga opisyal ng kita sa larangan ay patuloy na naglalabas ng mga singil, at nauunawaan namin na ang ilang patuloy na pagsingil ay nanatili sa lugar.
Ang Seksyon 6343(a)(1)(D) ng Internal Revenue Code ay nag-aatas sa IRS na maglabas ng embargo kung matukoy nito na ang embargo ay “lumilikha ng kahirapan sa ekonomiya dahil sa kalagayang pinansyal ng nagbabayad ng buwis.” Kasama sa mga tungkulin ng TAS na tinukoy ayon sa batas ang "tulungan ang mga nagbabayad ng buwis sa paglutas ng mga problema sa Internal Revenue Service." Kapag ang isang nagbabayad ng buwis ay nagdurusa o malapit nang magdusa ng isang malaking paghihirap dahil sa isang masamang aksyon sa IRS o kapag ang isang aksyon sa IRS ay maaaring magresulta sa hindi na maibabalik na pinsala sa nagbabayad ng buwis, ang National Taxpayer Advocate o ang kanyang delegado ay awtorisado na mag-isyu ng isang Taxpayer Assistance Order, na maaaring hilingin sa IRS “sa loob ng tinukoy na yugto ng panahon … na ilabas ang ari-arian ng nagbabayad ng buwis na ipinapataw sa,” bukod sa iba pang mga bagay.
tanong: Paano kung ang isang nagbabayad ng buwis ay nakakaranas ng kahirapan sa ekonomiya bilang resulta ng isang IRS embargo at mapapaalis dahil sa hindi pagbabayad ng upa? O kung nagkamali lang ang IRS sa pagkuha ng aksyon sa pagkolekta?
sagot: Hindi makakatulong ang TAS dahil ang tirahan ng nagbabayad ng buwis ay hindi pag-aari ng gobyerno.
Karaniwan, ang TAS ay nagsisilbing "911" ng pangangasiwa ng buwis; ang form kung saan humihiling ang mga nagbabayad ng buwis ng tulong sa TAS ay may bilang na "911" para sa kadahilanang iyon. Ngunit ang "911 system" ng IRS ay nagdidilim sa panahon ng pagsasara ng gobyerno.
Hindi lamang masasaktan ang mga nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng mga aksyon sa pagkolekta na ginawa sa panahon ng pagsasara, ngunit maaari rin silang mapinsala ng mga aksyon sa pagkolekta na ginawa sa mga linggo bago ang isang pagsasara. Halimbawa, ang isang bangko ay karaniwang may hanggang 21 araw upang i-remit ang ipinapataw na mga nalikom sa bangko sa IRS. Samakatuwid, sa pinakamababa, ang mga nagbabayad ng buwis ay patuloy na maaapektuhan ng mga singil na inilabas simula Setyembre 11 kung ang gobyerno ay magsasara sa Linggo. At kung ang isang nagbabayad ng buwis ay nahaharap sa isang kahirapan sa ekonomiya, ang Revenue Officer na naglabas ng embargo ay malamang na wala sa opisina sa Lunes upang tulungan ang nagbabayad ng buwis, gayundin ang aking TAS Case Advocates.
Bilang National Taxpayer Advocate, labis akong nadidismaya na hindi matutulungan ng TAS ang mga nagbabayad ng buwis na nakararanas ng kahirapan sa ekonomiya sa panahon ng pagsasara ng gobyerno. Ang pagtulong sa mga mahihinang nagbabayad ng buwis ay isang malaking bahagi ng aming misyon.
Naiintindihan ko ang legal na katwiran sa pagpigil sa TAS sa pagtulong sa mga nagbabayad ng buwis na hindi nahihirapan, dahil hindi iyon mga emergency sa ilalim ng ADA. Ngunit hindi katanggap-tanggap ang kawalaan ng simetrya ng pagpayag sa IRS na mangolekta mula sa mga nagbabayad ng buwis habang hindi pinapayagan ang TAS na makipagtulungan sa IRS upang ihinto o limitahan ang mga aksyon sa pangongolekta na literal na maaaring ilagay ang mga nagbabayad ng buwis sa mahirap na bahay. Nagbubunga ito ng resultang "pangunahin ang IRS, natatalo ang nagbabayad ng buwis".
Ang lahat ng kamakailang lapse plan, kabilang ang mga lapse plan na inilabas noong panahon ng administrasyong Obama at Trump, ay nagpakita ng pananaw na ang pagbubukod para sa "proteksyon ng ari-arian" sa ADA ay nalalapat lamang upang protektahan ang ari-arian ng gobyerno at hindi para protektahan ang ari-arian ng nagbabayad ng buwis. Kinuwestyon ko ang interpretasyong iyon dahil ang wika ng ADA ay hindi limitado sa "pag-aari ng pamahalaan."
Hinihimok ko ang IRS, ang Treasury Department, at ang Opisina ng Pamamahala at Badyet na muling isaalang-alang ang bahaging ito ng Lapse Plan at pahintulutan ang TAS na tulungan ang mga nagbabayad ng buwis na nakakaranas ng kahirapan sa ekonomiya upang protektahan ang ari-arian ng nagbabayad ng buwis.
Kung hindi ito gagawin sa administratibong paraan, hinihimok ko ang Kongreso na magpasa ng batas upang partikular na pahintulutan ang TAS na tulungan ang mga nagbabayad ng buwis sa panahon ng paglipas ng mga paglalaan, tulad ng ginawa ko. naunang inirerekomenda sa Lilang Aklat ng National Taxpayer Advocate.
Apat na taon lamang ang nakalipas, ipinasa ng Kongreso ang Taxpayer First Act. Kung hindi matutulungan ng TAS ang mga nagbabayad ng buwis na dumaranas ng kahirapan sa ekonomiya, panahon na para muling buksan ang talakayan kung ano talaga ang ibig sabihin ng pag-uuna sa mga nagbabayad ng buwis.
Basahin ang mga nakaraang NTA Blogs
Ang mga pananaw na ipinahayag sa blog na ito ay sa National Taxpayer Advocate lamang. Ang National Taxpayer Advocate ay nagpapakita ng isang independiyenteng pananaw ng nagbabayad ng buwis na hindi kinakailangang sumasalamin sa posisyon ng IRS, ng Treasury Department, o ng Opisina ng Pamamahala at Badyet.