Dapat Magpatupad ng Batas ang Kongreso upang Protektahan ang mga Nagbabayad ng Buwis sa Amerika

Mula noong 2002, ang TAS ay naging isang malakas na tagapagtaguyod ng batas na nagbibigay ng awtoridad sa IRS na magtatag ng mga pamantayan ng pinakamababang kakayahan para sa mga naghahanda sa pagbalik. Ang mga nagbabayad ng buwis at ang sistema ng buwis ay lubos na nakadepende sa kakayahan ng mga naghahanda ng pagbabalik na maghanda ng tumpak na mga pagbabalik ng buwis. Dahil napakakomplikado ng tax code, nagbabayad ang karamihan ng mga nagbabayad ng buwis sa mga naghahanda upang makumpleto ang kanilang mga pagbabalik para sa kanila. Sa kasamaang palad, maraming mga nagbabayad ng buwis ang walang madaling paraan upang matukoy kung ang tagapaghanda na kanilang kinukuha ay maaaring gawin ang trabaho nang sapat.

Walang Federal Minimum Competency Standards Kasalukuyang Umiiral

Maaaring itago ng sinuman ang kanyang sarili o ang kanyang sarili bilang isang naghahanda sa pagbabalik na halos walang kaalaman o kasanayan sa pamamagitan lamang ng pag-upo sa isang nagbabayad ng buwis at pagtatrabaho sa format ng tanong-at-sagot ng software sa paghahanda ng tax return. Ang mga nagbabayad ng buwis, na may limitadong kaalaman sa pagbubuwis sa kanilang sarili, ay kulang sa kagamitan upang masuri ang kadalubhasaan ng naghahanda sa mga buwis at paghahanda sa pagbabalik ng buwis. Ang kawalan ng pinakamababang pamantayan ay nag-iiwan sa mga nagbabayad ng buwis na mahina sa mga hindi sinasadyang pagkakamali ng mga naghahanda na maaaring magdulot sa kanila ng labis na pagbabayad ng kanilang buwis – o kulang sa pagbabayad ng kanilang buwis at humarap sa pagkilos ng pagpapatupad ng IRS. Nag-iiwan din ito ng ilang mga nagbabayad ng buwis na bukas sa mga walang prinsipyong naghahanda, na marami sa kanila ay aalisin kung ang industriya ng paghahanda sa pagbabalik ay ginawang propesyonal.

Ang mga kredensyal na naghahanda, kabilang ang mga abogado, mga sertipikadong pampublikong accountant (CPA), at mga naka-enroll na ahente (EA), ay karaniwang kinakailangan na pumasa sa mga pagsusulit sa kakayahan at kumuha ng mga kurso sa patuloy na edukasyon (kabilang ang isang bahagi ng etika). Mga boluntaryong naghahanda ng mga tax return bilang bahagi ng Volunteer Income Tax Assistance (VITA) at Tax Counseling for the Elderly (TCE) ang mga programa ay dapat ding pumasa sa mga pagsusulit sa kakayahan. Gayunpaman, ang karamihan sa mga binabayarang naghahanda ay hindi may kredensyal at hindi kinakailangang pumasa sa mga pagsusulit sa kakayahan o kumuha ng anumang kurso sa paghahanda sa pagbabalik ng buwis.

Noong 2009, ang IRS Commissioner Napagpasyahan ng mga na ang IRS ay may awtoridad na ayusin ang paghahanda sa pagbabalik ng buwis bilang "pagsasanay" bago ang IRS. Ang IRS ay nagpasimula ng malawak na mga pagdinig at talakayan sa mga grupo ng stakeholder upang makatanggap ng mga komento at bumuo ng isang sistema kung saan naniniwala ang lahat ng partido na maaari silang gumana. Ang IRS, kasama ang Treasury Department, ay nagpatupad ng programa noong 2011. Gayunpaman, ito ay winakasan noong 2011 matapos isagawa ang isang korte ng distrito ng US, at pagkatapos ay pinagtibay ng US Court of Appeals para sa DC Circuit, noong Loving v. Internal Revenue Service, na ang IRS ay walang awtoridad na magpataw ng mga pamantayan ng naghahanda nang walang awtorisasyon ayon sa batas.

Mula noong winakasan ang programa noong 2011, ipinakilala ng mga miyembro ng Kamara at Senado ang batas na magbibigay sa IRS ng awtoridad ayon sa batas para magtatag at magpatupad ng mga minimum na pamantayan. Kamakailan, sina Congressman Panetta at Congressman Rice ay nag-sponsor ng dalawang partidong nagpapahintulot sa batas, ang Taxpayer Protection and Preparer Proficiency Act of 2021.

Ang IRS ay kasalukuyang nangangasiwa ng isang boluntaryong "Taunang Program ng Filing Season” para sa mga hindi kredensyal na naghahanda ng pagbalik upang magtatag ng pinakamababang kakayahan. Dapat matugunan ng mga kalahok sa programa ang mga partikular na kinakailangan, kabilang ang pagkuha ng 18 oras ng patuloy na edukasyon bawat taon, na kinabibilangan ng sinuri na kurso sa pag-refresh ng buwis. Kung matutugunan nila ang mga kinakailangan, bibigyan sila ng IRS ng "Record of Completion" na malamang na magagamit nila sa kanilang marketing upang makaakit ng mga potensyal na kliyente. Gayunpaman, ang pakikilahok sa boluntaryong programang ito ay napakababa.

Ang mga Nagbabayad ng Buwis na Mababa ang Kita ay Nasa Malaking Panganib na Mapahamak na Dulot ng Mga Walang Kakayahang Naghahanda ng Pagbabalik

Ang mga nagbabayad ng buwis na may mababang kita ay partikular na madaling kapitan sa pinsalang dulot ng mga walang kakayahan o walang prinsipyong naghahanda ng pagbabalik. Dahil sa pagiging kumplikado ng mga refundable na kredito, maraming mga indibidwal na mababa ang kita ang umabot sa mga naghahanda ng may bayad na pagbalik upang maghanda at maghain ng kanilang mga tax return. Isang TAS 2014 survey sa telepono ng mga nagbabayad ng buwis na karapat-dapat para sa tulong mula sa Mga Klinika ng Nagbabayad ng Buwis na Mababang Kita nalaman na "ang populasyon na may mababang kita ay mahina at mas malamang kaysa sa populasyon sa pangkalahatan na samantalahin ng mga walang kasanayan o walang prinsipyong naghahanda ng pagbabalik ng buwis."

Ang kakulangan ng mga pamantayan para sa mga hindi nakatala na binabayarang naghahanda ay lubos na kabaligtaran sa pagsasanay at pangangasiwa na kinakailangan para sa maraming naghahanda na boluntaryo. Mga boluntaryo kasama ang BUHAY or TCE mga programa dapat makumpleto mga kurso sa pagsasanay bago maging sertipikado, gayundin ang taunang pagsasanay upang matiyak na ang mga ito ay napapanahon sa mga bagong batas sa buwis.

Ang mga Nagbabayad ng Buwis ay Nagbabayad ng Pinakamahusay na Presyo para sa Hindi Tumpak na Inihanda na Mga Tax Return

Nang walang anumang pederal na pangangasiwa o pinakamababang pamantayan sa kakayahan, ang mga nagbabayad ng buwis ay dapat gumawa ng kanilang sariling angkop na pagsusumikap kapag pumipili ng isang propesyonal sa buwis. At ang mga nagbabayad ng buwis ay nagbabayad ng pinakamataas na presyo kung ang kanilang naghahanda ay naghahanda ng hindi tumpak na pagbabalik ng buwis. Maraming naniniwala na ang kanilang naghahanda ay may pananagutan sa isang pagkakamali, ngunit maaaring sila ay nasa isang bastos na paggising. Ang nagbabayad ng buwis ang kailangang magbayad sa IRS ng anumang karagdagang halagang dapat bayaran, kabilang ang mga multa at interes. Hindi maaaring ituro ng mga nagbabayad ng buwis ang kanilang tagapaghanda ng pagbabalik ng buwis upang maiwasan ang pananagutan para sa isang hindi tumpak na inihanda na pagbabalik.

Maraming pag-aaral ang patuloy na natagpuan na ang mga hindi kredensyal na naghahanda ng pagbabalik ng buwis ay naghahanda ng mga hindi tumpak na pagbabalik. Ang ganitong mga pag-aaral ay isinagawa ng Opisina ng Pananagutan ng Pamahalaan, ang Treasury Inspector General para sa Tax Administration, ang Kagawaran ng Pagbubuwis at Pananalapi ng Estado ng New York, at ang IRS. Halimbawa, ang pag-aaral ng IRS, na inisyu noong 2014, ay tinantyang pagsunod sa mga kinakailangan sa Earned Income Tax Credit sa panahon ng 2006-2008. Kabilang sa mga natuklasan ng pag-aaral, ang mga hindi kredensyal na naghahanda ng pagbabalik na hindi kaanib sa isang pambansang kumpanya sa paghahanda sa pagbabalik ng buwis ay responsable para sa "pinakamataas na dalas at porsyento ng mga overclaim ng EITC."

Ang IRS Diskarte sa Karanasan ng Nagbabayad ng Buwis nagbibigay ng karagdagang batayan para sa pagtatatag ng mga pamantayan sa paghahanda. Alinsunod sa diskarte, iniisip ng IRS na bigyan ang mga naghahanda ng access sa impormasyon ng nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng mga online na account. Bagama't may malaking benepisyo sa planong ito, mayroon ding malalaking panganib sa seguridad, kabilang ang pagnanakaw ng pagkakakilanlan at iba pang panloloko at dapat pagaanin ng IRS ang anumang panganib. Ang pag-aatas ng pinakamababang pamantayan ng kakayahan para sa mga naghahanda ay isang kritikal na hakbang upang matiyak na ang mga naghahanda ng pagbalik na ito ay maaaring pagkatiwalaan ng impormasyon ng nagbabayad ng buwis.

Konklusyon

Dapat bigyan ng Kongreso ang IRS ng awtoridad na ayon sa batas para magtatag ng mga minimum na pamantayan ng kakayahan para sa mga naghahanda ng federal tax return. Kamakailan lamang, isinama ko ang isang rekomendasyong pambatas sa National Taxpayer Advocate 2021 Purple Book na sumusuporta sa mga pamantayan ng kakayahan. Ang pinakamababang pamantayan ng kakayahan ay isang mahalaga at kinakailangang proteksyon ng nagbabayad ng buwis dahil madaragdagan nila ang katumpakan ng mga pagbabalik ng buwis at mapoprotektahan ang mga nagbabayad ng buwis mula sa mga hindi kwalipikadong naghahanda ng pagbabalik. Noong 2004, nagpasa ang Senado ng batas upang gawin ito sa pamamagitan ng nagkakaisang pahintulot, at kamakailan lamang, parehong inirerekomenda ng Biden at Trump Administrations na pahintulutan ng Kongreso ang IRS na magpataw ng mga minimum na pamantayan para sa mga naghahanda ng tax return. Ang Komisyoner ng IRS na si Charles Rettig ay naging isang malakas na tagapagtaguyod ng mas mataas na pangangasiwa sa mga naghahanda ng bayad na buwis pati na rin ang mga pinataas na parusa sa mga naghahanda ng mga multo (ibig sabihin., isang taong hindi pumirma sa mga tax return na kanilang inihahanda). Ang pagpapatibay ng naaangkop na batas ay karaniwang kahulugan lamang upang matiyak ang katumpakan sa paghahain ng tax return at pagprotekta sa mga nagbabayad ng buwis sa US.