Sa loob ng maraming taon, hinimok ko ang IRS na magpatibay ng Taxpayer Bill of Rights (TBOR) at para sa Kongreso na idagdag ang listahan ng mga pangunahing karapatan ng nagbabayad ng buwis sa Internal Revenue Code (IRC). Bilang karagdagan sa legal na kahalagahan nito, ang isang tematiko, batay sa prinsipyo na listahan ng mga pangunahing karapatan ng nagbabayad ng buwis ay isang mahalagang pinagmumulan ng mga pangunahing prinsipyo upang gabayan ang mga empleyado ng IRS sa kanilang mga pakikitungo sa mga nagbabayad ng buwis, at magbigay ng impormasyon sa mga nagbabayad ng buwis upang tulungan sila sa kanilang mga pakikitungo sa IRS. Ang TBOR ay nagsisilbi rin bilang isang prinsipyo sa pag-oorganisa para sa mga administrador ng buwis sa pagtatatag ng mga layunin ng ahensya at mga hakbang sa pagganap. Tinutulungan din ng TBOR ang IRS na maibalik ang tiwala sa sistema ng buwis at matiyak na alam ng mga nagbabayad ng buwis ang kanilang mga karapatan at magagawa nilang gamitin ang mga karapatang iyon.

Noong 2014, pormal na pinagtibay ng IRS ang TBOR at pagkatapos, noong 2015, idinagdag ng Kongreso ang listahan ng mga pangunahing karapatan sa IRC § 7803(a)(3). Inaatasan na rin ngayon ng Code ang IRS Commissioner na “tiyakin na ang mga empleyado ng Internal Revenue Service ay pamilyar at kumilos alinsunod sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis na ibinibigay ng iba pang mga probisyon ng titulong ito, kabilang ang—

1. 1. (A) ang karapatang malaman,

1. 1. (B) ang karapatan sa kalidad ng serbisyo,

1. 1. (C) ang karapatang magbayad ng hindi hihigit sa tamang halaga ng buwis,

1. 1. (D) ang karapatang hamunin ang posisyon ng Internal Revenue Service at marinig,

1. 1. (E) ang karapatang mag-apela ng desisyon ng Internal Revenue Service sa isang independiyenteng forum,

1. 1. (F) ang karapatan sa finality,

1. 1. (G) ang karapatan sa privacy,

1. 1. (H) ang karapatan sa pagiging kumpidensyal,

1. 1. (I) ang karapatang mapanatili ang representasyon, at

1. 1. (J) ang karapatan sa isang patas at makatarungang sistema ng buwis.”

Sa kabila ng mga pagsisikap na ito, hindi natupad ng IRS ang mandato ng Kongreso sa IRC § 7803(a)(3) sa isang komprehensibo o estratehikong paraan. Nagbigay ako ng mga detalye sa aking huling dalawang Taunang Ulat sa Kongreso dito at dito tungkol sa kung paano nabigo ang IRS na isama ang TBOR sa mga operasyon nito. Ngayon, gusto kong tumuon sa isang partikular na aksyon na maaaring gawin ng IRS upang matupad ang utos na ayon sa batas nito upang matiyak na pamilyar ang mga empleyado at kumilos nang naaayon sa TBOR.

Ang IRS ay kasalukuyang nangangailangan ng taunang pagsasanay para sa lahat ng empleyado, na kilala bilang "mga mandatoryong briefing." Kasama sa mga paksa ang etika, pisikal na seguridad, seguridad ng mga sistema ng impormasyon, privacy at pagsisiwalat, pamamahala ng mga talaan, at seksyon 1204 ng Restructuring and Reform Act of 1998 (RRA 98), na nauugnay sa paggamit ng mga istatistika ng pagpapatupad upang suriin ang mga empleyado at ang patas at patas. pamantayan sa pagpapanatili ng paggamot. Sa aking mga Taunang Ulat sa 2016 at 2017 sa Kongreso, inirerekomenda ko ang IRS na makipagtulungan sa TAS upang gumawa ng mandatoryong briefing sa TBOR.

Bilang tugon sa aking rekomendasyon, sinabi ng IRS na hindi kailangan ang mandatory briefing ng TBOR at idinetalye nito ang ilang kurso sa pagsasanay para sa mga partikular na posisyon ng empleyado na may kasamang impormasyon sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis. Bagama't pinupuri ko ang IRS para sa pagsasama ng mga karapatan ng nagbabayad ng buwis sa ilan sa mga kurso nito, ang pagsasanay sa mga empleyado sa TBOR ay hindi dapat maging alinman/o proposisyon, kung saan ang TBOR ay isinama sa mga partikular na halimbawa sa mga partikular na kurso o isang malawak na pagsasanay para sa lahat ng empleyado. Ang bawat isa sa mga pamamaraang ito ay may halaga. Ang isang mandatoryong briefing ay makakadagdag sa impormasyon ng mga karapatan ng nagbabayad ng buwis sa mga indibidwal na kurso sa pagsasanay. Ang mga indibidwal na kurso ay malaki ang pagkakaiba sa kanilang saklaw sa TBOR at ang mga empleyado ay maaaring kumuha ng iba't ibang kurso depende sa kanilang mga posisyon.

Ang mandatoryong TBOR briefing, sa kabilang banda, ay pana-panahong magpapaalala sa lahat ng empleyado tungkol sa TBOR at sa pangako ng IRS na panindigan ito, sa parehong paraan kung paanong ang taunang pagsasanay sa “UNAX” (tinalakay sa ibaba) ay naglagay ng pagbabawal sa pag-browse sa mga nagbabayad ng buwis. mga tala sa kolektibong (walang) kamalayan ng lahat ng empleyado ng IRS, anuman ang posisyon. Ang taunang briefing ng TBOR ay lilikha ng magkabahaging pag-iisip sa mga empleyado, magpapatibay sa TBOR bilang mahalagang bahagi ng pangangasiwa ng buwis, at magpapaunlad ng kultura ng empleyado na gumagalang sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis. Nagsagawa ako ng isang Literatura Review sa pagsasama ng mga karapatan ng nagbabayad ng buwis sa pangangasiwa ng buwis noong 2016 at nalaman na isang kinakailangan para sa tagumpay ay gawing bahagi ang TBOR ng kultura at paraan ng paggawa ng IRS.

Bukod dito, ang isang mandatoryong briefing ng TBOR ay ituturing ang TBOR na may parehong antas ng kahalagahan bilang pagiging kumpidensyal ng nagbabayad ng buwis. Sa partikular, ang IRS ay nagsasagawa ng mandatoryong taunang hindi awtorisadong pag-access ng mga taxpayer accounts (UNAX) na pagsasanay at sumasaklaw din sa pagiging kumpidensyal ng nagbabayad ng buwis sa mga kurso sa pagsasanay na tukoy sa function-at-trabaho. Ang TBOR ay nangangailangan ng parehong pagtrato upang kilalanin ang kahalagahan ng mga karapatan ng nagbabayad ng buwis.

Noong 2017, impormal na inaprubahan ng IRS Human Capital Office ang pagbuo ng isang mandatoryong briefing sa TBOR at nakipagtulungan sa TAS upang magtakda ng mga deadline ng proyekto. Sinimulan ng TAS ang paggawa ng briefing, paggawa ng maikling video na nagpapaliwanag sa kasaysayan ng TBOR, isang storyboard na nagha-highlight sa bawat karapatan na may mga halimbawa para sa mga empleyado ng IRS, at isang pagsusuri sa kaalaman upang matiyak na naiintindihan ng mga empleyado ang impormasyon. Gayunpaman, sa kaunting paliwanag, biglang binaligtad ng IRS ang kurso noong taglagas ng 2017 at tumanggi na payagan ang isang mandatoryong briefing sa TBOR, sa kabila ng naabot ng TAS ang mga deadline na itinakda ng Human Capital Office at paunang binuo ang nilalaman para sa kurso. Naguguluhan ako sa pagbaligtad ng IRS sa mandatory briefing ng TBOR. Ang pagkilos na ito ay hindi lamang naglalabas ng mga tanong tungkol sa pangako ng IRS sa TBOR, ngunit ito rin ay nagtatanong: Natutugunan ba ng IRS ang obligasyon nitong ayon sa batas na “tiyaking pamilyar at kumilos ang mga empleyado ng Internal Revenue Service alinsunod sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis? ”

Ang IRS ay hindi maipaliwanag na nagpapalampas ng pagkakataon upang matugunan ang utos na ito ayon sa batas, sa kabila ng de minimis dami ng trabaho na kakailanganin sa bahagi nito dahil sa nabuo na ng TAS ang briefing. Inaasahan kong makipagtulungan sa bagong Komisyoner sa muling pagsasaalang-alang sa dating posisyon ng IRS tungkol sa taunang mandatoryong TBOR briefing.