Inilabas ng National Taxpayer Advocate na si Erin M. Collins ang kanyang ipinag-uutos ayon sa batas ulat sa kalagitnaan ng taon sa Kongreso. Ang ulat ay nagpapahayag ng pagkabahala tungkol sa patuloy na pagkaantala sa pagproseso ng mga pagbabalik ng buwis na isinampa sa papel at ang kalalabasang epekto sa mga refund ng nagbabayad ng buwis. Sa katapusan ng Mayo, ang ahensya ay may backlog na 21.3 milyon na hindi naprosesong papel na pagbabalik ng buwis, isang pagtaas ng 1.3 milyon sa parehong panahon noong nakaraang taon.

"Sinabi ng IRS na nilalayon nitong durugin ang naka-backlog na imbentaryo sa taong ito, at umaasa akong magtagumpay ito," isinulat ni Collins. "Sa kasamaang palad, sa puntong ito ang backlog ay dinudurog pa rin ang IRS, ang mga empleyado nito, at higit sa lahat, ang mga nagbabayad ng buwis. Dahil dito, ang ahensya ay nagpapatuloy sa paggalugad ng mga karagdagang diskarte sa pagproseso."

Backlog ng Hindi Naprosesong Papel na Tax Return

Mahigit sa 90 porsiyento ng mga indibidwal na nagbabayad ng buwis sa kita ay nag-e-file ng kanilang mga pagbabalik, ngunit noong nakaraang taon, humigit-kumulang 17 milyong nagbabayad ng buwis ang nag-file ng kanilang mga pagbabalik sa papel. Pinipili ng ilan na mag-file sa papel. Ang ilan ay walang pagpipilian dahil nakatagpo sila ng mga hadlang sa e-filing, tulad ng kapag kinakailangan silang maghain ng form ng buwis o iskedyul na hindi maaaring tanggapin ng IRS sa elektronikong paraan. Bago ang pandemya, ang IRS ay karaniwang naghahatid ng mga refund sa mga paper-filer sa loob ng apat hanggang anim na linggo. Sa nakalipas na taon, ang mga pagkaantala ng refund sa mga pagbabalik na isinampa sa papel ay karaniwang lumampas sa anim na buwan, na may mga pagkaantala ng sampung buwan o higit pang karaniwan para sa maraming nagbabayad ng buwis.

Sinasabi ng ulat na nabigo ang IRS na gumawa ng pag-unlad sa pag-aalis ng backlog ng papel nito dahil "ang bilis nito sa pagproseso ng mga pagbabalik ng buwis sa papel ay hindi nakasabay sa mga bagong resibo." Sa buwan ng Mayo, ang IRS ay nagproseso ng average na humigit-kumulang 205,000 indibidwal na income tax return (Mga Form 1040) bawat linggo. Ang Form 1040 backlog nito sa katapusan ng Mayo ay umabot sa 8.2 milyon, na may milyun-milyong higit pang mga papel na pagbabalik ng buwis na hindi pa nauuri o inaasahang darating bago ang pinalawig na takdang oras ng paghahain ng Oktubre 15. Sinasabi ng ulat na ang IRS ay kailangang magproseso ng higit sa 500,000 Form 1040 bawat linggo – higit sa doble ang kasalukuyang bilis nito – upang maalis ang backlog sa taong ito.

Ang mga Form 1040 ay isa lamang bahagi ng backlog sa pagpoproseso ng mga pagbabalik ng buwis sa papel. Milyun-milyong mga tax return ng negosyo at mga binagong tax return (parehong indibidwal at negosyo) ay inihain din sa papel. Ang kabuuang backlog ay tumaas ng pitong porsyento sa nakaraang taon.

Dahil sa posibilidad na ang IRS ay magdadala ng malaking imbentaryo ng hindi naprosesong papel na pagbabalik ng buwis sa panahon ng paghahain ng 2023, naglabas si Collins ng Taxpayer Advocate Directive (TAD) noong Marso na nagtuturo sa IRS na ipatupad ang 2-D barcoding o iba pang teknolohiya sa pag-scan upang i-automate. ang transkripsyon ng mga pagbabalik ng buwis sa papel. "Ngayon, ang mga digit sa bawat pagbabalik ng papel ay dapat na manu-manong i-keystroke sa IRS system ng isang empleyado," isinulat ni Collins. “Sa taong 2022, hindi lang iyon tila baliw. Ito is baliw.

Ang ulat ay nagbibigay-kredito sa IRS sa pagsasagawa ng mga kamakailang hakbang upang tugunan ang backlog ngunit itinala ang "mga napalampas na pagkakataon" na kumilos nang mas maaga. "Ang mga pagkaantala sa pagpoproseso ng papel ng IRS ay maliwanag nang higit sa isang taon na ang nakalipas, at maaaring mas agresibo pa sana silang matugunan ng IRS sa oras na iyon," isinulat ni Collins. "Kung ang IRS ay gumawa ng mga hakbang noong isang taon upang muling italaga ang mga kasalukuyang empleyado sa pagpoproseso ng mga function, maaaring mabawasan nito ang backlog ng imbentaryo na dinala sa panahon ng paghahain na ito at mapabilis ang pagbabayad ng mga refund sa milyun-milyong nagbabayad ng buwis. Kung ang IRS ay nagpatupad ng 2-D barcoding, optical character recognition, o katulad na teknolohiya sa oras para sa 2022 filing season, maaaring mabawasan nito ang pangangailangan para sa mga empleyado na makisali sa napaka-manu-manong gawain ng pag-transcribe ng mga paper tax return. Kung mabilis na ginamit ng IRS ang ilan sa $1.5 bilyon ng karagdagang mga pondo na ibinigay ng American Rescue Plan Act of 2021 (ARPA), na pinagtibay 15 buwan na ang nakakaraan, upang kumuha at magsanay ng mga karagdagang empleyado, maaari itong gumana sa backlog, sumagot ng higit pa mga tawag sa telepono ng nagbabayad ng buwis, at kung hindi man ay pinahusay na serbisyo ng nagbabayad ng buwis.”

Sa katapusan ng Mayo 2021, ang IRS ay nagkaroon ng karagdagang 15.8 milyong pagbabalik na nasuspinde sa panahon ng pagproseso at kinakailangan ng manu-manong pagsusuri ng mga empleyado ng IRS. Ang mga nasuspinde na pagbabalik ay higit sa lahat ay binubuo ng mga e-file na pagbabalik kung saan ang mga nagbabayad ng buwis ay nag-claim ng mga halaga ng Rebate sa Pagbawi sa Credit na naiiba sa mga pinahihintulutang halaga na ipinapakita sa mga talaan ng IRS. Noong Mayo 2022, binawasan ng IRS ang bilang ng mga nasuspinde na pagbabalik sa 5.4 milyon. Ang ulat ay nagbibigay-kredito sa IRS sa pagbuo ng mga pamamaraan upang mabawasan ang mga pagkaantala sa mga nasuspinde na pagbabalik, sa bahagi sa pamamagitan ng pag-automate ng proseso ng pagsusuri. Gayunpaman, ang mga e-file na pagbabalik na nasuspinde sa panahon ng pagproseso ay hindi karaniwang nagresulta sa pinalawig na pagkaantala sa refund. Sa kabaligtaran, ang hindi naprosesong mga pagbabalik ng buwis na isinampa sa papel ay nagresulta sa pagkaantala ng refund ng anim hanggang sampung buwan o mas matagal pa.

Mga Pagkaantala sa Pagproseso ng Korespondensiya

Sa pamamagitan ng Mayo 21, ang IRS ay nagproseso ng limang milyong tugon ng nagbabayad ng buwis sa mga iminungkahing pagsasaayos. Kinailangan ito ng average na 251 araw upang gawin ito - higit sa walong buwan. Iyon ay higit sa triple ang oras ng pagproseso ng 74 na araw sa taon ng pananalapi 2019, ang pinakahuling taon bago ang pandemya. Para sa mahigit 336,000 na nagbabayad ng buwis na hindi makapaghain ng kanilang mga pagbabalik o makatanggap ng kanilang mga refund dahil ang mga magnanakaw ng pagkakakilanlan ay naghain na ng pagbabalik gamit ang kanilang impormasyon sa pagkakakilanlan, sa pangkalahatan ay dapat silang maghintay ng hindi bababa sa isang taon upang matanggap ang kanilang mga refund.

Mga Hamon sa Telepono

Sa panahon ng pag-file ng 2022, nakatanggap ang IRS ng humigit-kumulang 73 milyong mga tawag sa telepono. Isa lang sa sampung tawag ang nakarating sa isang empleyado ng IRS. Kung ikukumpara sa panahon ng pag-file noong 2021, wala pang kalahati ng dami ng tawag ang sinagot ng mga empleyado ng IRS, ngunit ang porsyento ng mga tawag na sinagot ay nanatiling halos pareho dahil nakatanggap din sila ng mas mababa sa kalahati ng dami ng mga tawag. Ang oras na ginugol ng karaniwang nagbabayad ng buwis sa paghihintay ay tumaas mula 20 minuto hanggang 29 minuto.

Mga Layunin ng TAS para sa FY 2023

Gaya ng iniaatas ng batas, tinutukoy ng ulat ng Advocate ang mga pangunahing layunin ng TAS para sa paparating na taon ng pananalapi. Inilalarawan ng ulat ang 14 na layunin ng sistematikong pagtataguyod, anim na pagtataguyod ng kaso at iba pang layunin sa negosyo, at tatlong layunin ng pananaliksik. Kabilang sa mga layunin na tinutukoy ng ulat ay:

• Pag-automate ng pagproseso ng mga pagbabalik ng buwis sa papel;
• Pagbawas ng mga hadlang sa e-filing tax returns;
• Pagpapabuti ng mga proseso ng pagkuha at pagsasanay ng IRS; at
• Pagpapabuti ng serbisyo ng telepono.

Mga Tugon ng IRS sa Mga Rekomendasyon sa Administratibo ng Tagapagtaguyod ng Pambansang Buwis

Ang National Taxpayer Advocate ay gumawa ng 88 administratibong rekomendasyon sa kanyang 2021 year-end report at pagkatapos ay isinumite ang mga ito sa Commissioner para sa tugon. Sumang-ayon ang IRS na ipatupad ang 61 (o 69 porsiyento) ng mga rekomendasyon nang buo o bahagi. Ang mga tugon ng IRS ay nai-publish sa website ng TAS sa https://www.taxpayeradvocate.irs.gov/arc-recommendations-tracker.