Pinalaya siya kamakailan ni National Taxpayer Advocate Nina E. Olson 2016 Taunang Ulat sa Kongreso Inirerekomenda na baguhin ng IRS ang plano nitong "Future State" na magpatibay ng isang nakasentro sa nagbabayad ng buwis, at hinihimok ang Kongreso na bigyang-diin ang pagpapasimple kapag isinasaalang-alang nito ang reporma sa buwis sa huling bahagi ng taong ito.

Sa ulat na ito, idinetalye ng National Taxpayer Advocate ang kanyang pananaw para sa isang taxpayer-centric na 21st century tax administration na nakatuon sa pag-una sa nagbabayad ng buwis at paghikayat sa pagsunod sa pamamagitan ng pagtaas ng serbisyo at pagbuo ng tiwala. Noong nakaraang taon, inanunsyo ng National Taxpayer Advocate na magtitipon siya ng mas malawak na pananaw tungkol sa mga pangangailangan at kagustuhan ng nagbabayad ng buwis at pagkatapos ay magpapakita ng sarili niyang mga rekomendasyon para sa Future State ng IRS. Noong 2016, nagdaos siya ng 12 Pampublikong Forum sa buong bansa, karamihan kasama ang mga Miyembro ng Kongreso na may matinding interes sa pangangasiwa ng buwis, upang makarinig mula sa mga nagbabayad ng buwis at iba pang stakeholder. Bilang karagdagan, ang TAS ay nagsagawa ng mga panayam sa focus group sa mga practitioner at naghahanda sa bawat isa sa limang Nationwide Tax Forum, at nag-atas ng isang pambansang survey ng mga nagbabayad ng buwis upang mangolekta ng data na kumakatawan sa istatistika. Batay sa impormasyong ito, ipinakita niya ang isang "Espesyal na Pokus" sa ulat ngayong taon na nagtatakda ng kanyang sariling pananaw para sa ahensya ng buwis. Tinutukoy niya ang mga hamon at naglalahad ng serye ng mga panukala upang suportahan ang kanyang talakayan tungkol sa isang taxpayer-centric na pangangasiwa ng buwis sa ika-21 siglo. Sinasabi ng ulat na ang makabuluhang pagbawas sa badyet ng IRS mula noong FY 2010 ay naglimita sa kakayahan ng IRS na matugunan ang mga pangangailangan ng mga nagbabayad ng buwis at mapabuti ang mga sistema ng teknolohiya nito. Inirerekomenda nito na bigyan ng Kongreso ang IRS ng karagdagang pagpopondo kasama ang pangangasiwa upang makasigurado itong maayos na ginagastos ang pondo. Maaaring ma-access ang talakayan ng Espesyal na Pokus dito: https://www.taxpayeradvocate.irs.gov/reports/2016-annual-report-to-congress/special-focus.

Sa pagtatasa ng mga pasanin sa pagsunod ng kasalukuyang tax code, sinuri ng Taxpayer Advocate Service ang data ng IRS at natukoy na ang mga indibidwal at negosyo ay gumugugol ng humigit-kumulang anim na bilyong oras bawat taon sa pagsunod sa mga kinakailangan sa paghahain ng code – hindi kasama ang milyun-milyong karagdagang oras na ginugol sa pagtugon sa mga pag-audit ng IRS o mga abiso. "Kung ang pagsunod sa buwis ay isang industriya, ito ay isa sa pinakamalaki sa Estados Unidos," sabi ng ulat. "Upang makakonsumo ng anim na bilyong oras, ang 'industriya ng buwis' ay nangangailangan ng katumbas ng tatlong milyong full-time na manggagawa."

"Mahigit na 30 taon na ngayon ang nakalipas mula nang ipatupad ng Kongreso ang Tax Reform Act of 1986 upang lubos na gawing simple ang tax code," sabi ng ulat, "at mula noon, ang code ay naging mas kumplikado sa taon, bilang ebidensya ng katotohanan na ang Kongreso ay gumawa ng higit sa 5,900 mga pagbabago sa code - isang average ng higit sa isang araw - mula pa lamang noong 2001. Ang pagsunod ay nagpapabigat sa tax code na ipinapataw sa mga nagbabayad ng buwis at ang IRS pareho ay napakalaki, at hinihimok namin ang Kongreso na kumilos ngayong taon para gawing simple ito.”

Tinatalakay ng buong ulat ang 20 sa pinakamalalang problemang nararanasan ng mga nagbabayad ng buwis noong 2016, gumagawa ng 10 rekomendasyong pambatas, nagbubuod ng 10 isyu sa buwis na pinakamadalas na nilitis sa korte noong nakaraang taon, at kabilang ang limang bagong pag-aaral sa pananaliksik.

Ang ilang mga isyu sa headline mula sa seksyong "pinaka seryosong problema" ng ulat sa taong ito ay kinabibilangan ng: hindi sapat na edukasyon sa Taxpayer Bill of Rights para sa mga empleyado ng IRS; hindi tumpak na mga filter ng pagtuklas ng panloloko na nagdudulot ng matinding pananakit ng ulo at pagkaantala ng refund; at mga alalahanin sa pagpapatupad ng programa sa pribadong pangongolekta ng utang.

Ang Volume 2 ng ulat ay naglalaman ng limang bagong pag-aaral sa pananaliksik, kabilang ang isang pag-aaral na sumusuri sa epekto ng mga pagpipilian sa paghahatid ng serbisyo ng IRS sa iba't ibang demograpikong grupo; isang pag-aaral ng kasunod na pag-uugali ng paghahain ng mga nagbabayad ng buwis na nag-claim ng Earned Income Tax Credit, na tila nagkakamali, at pagkatapos ay nagpadala ng isang pang-edukasyon na liham mula sa National Taxpayer Advocate; at ang kahalagahan ng pagsusuri sa pananalapi ng IRS kapag inilalagay ang mga nagbabayad ng buwis sa mga installment na kasunduan upang mabawasan ang posibilidad ng mga default at hindi pagsunod sa hinaharap.

Sa unang pagkakataon, ang ulat ni Ms. Olson ay naglalaman din ng ikatlong volume na nagpapakita ng mga pagsusuri sa panitikan sa pitong paksa ng pangangasiwa ng buwis na nagpapakita ng impormasyong nakalap mula sa mga kaugnay na larangan, gaya ng sikolohiya, teorya ng organisasyon, teorya ng network, at marketing. Ang mga pagsusuri sa literatura ay nagpapakita ng impormasyon tungkol sa serbisyo ng nagbabayad ng buwis sa ibang mga bansa, pagsasama ng mga karapatan ng nagbabayad ng buwis sa pangangasiwa ng buwis, mga aralin sa agham ng asal para sa pagsunod sa buwis, mga heograpikong pagsasaalang-alang para sa pangangasiwa ng buwis, mga pagsasaalang-alang ng customer para sa mga online na account, mga opsyon para sa alternatibong paglutas ng hindi pagkakaunawaan, at pagbabawas ng “false positibong” pagpapasiya sa pagtuklas ng pandaraya.