Magalang kong isinusumite para sa iyong pagsasaalang-alang ang 2016 Annual Report ng National Taxpayer Advocate sa Kongreso. Ang Seksyon 7803(c)(2)(B)(ii) ng Internal Revenue Code ay nag-aatas sa National Taxpayer Advocate na isumite ang ulat na ito bawat taon at sa loob nito, bukod sa iba pang mga bagay, ay tukuyin ang hindi bababa sa 20 sa mga pinakamalubhang problemang nararanasan ng mga nagbabayad ng buwis at gumawa ng mga rekomendasyong administratibo at pambatasan upang pagaanin ang mga problemang iyon.
Noong 2016, ako at ang Taxpayer Advocate Service ay nagsimula sa isang pambihirang pagsisikap na aktibong makipag-ugnayan sa mga nagbabayad ng buwis na aming pinaglilingkuran. Gaya ng inanunsyo ko sa Taunang Ulat noong nakaraang taon, kung saan sinuri namin ang pananaw ng IRS para sa Estado sa Hinaharap nito, naglakbay ako sa bansa at nagdaos ng labindalawang Public Forum sa mga Pangangailangan at Kagustuhan ng Nagbabayad ng Buwis. Kasama ang mga Miyembro ng Kongreso, narinig ko nang direkta mula sa mga nagbabayad ng buwis at kanilang mga kinatawan ang tungkol sa mga hamon na kinakaharap nila sa pagsunod sa mga batas sa buwis at pakikitungo sa IRS. Nagdaos din ang TAS ng “Future State” Focus Groups kasama ang mga naghahanda at practitioner ng buwis sa taunang Tax Forum ng IRS. At nakipag-ugnayan kami sa bawat opisina ng TAS sa mga pulong tungkol sa Future State, na tinatanong ang aming mga empleyado kung ano sa tingin nila ang kailangan ng mga nagbabayad ng buwis ngayon at sa hinaharap. Sa wakas, nagsagawa kami ng isang pambansang survey ng mga nagbabayad ng buwis sa US upang malaman kung ano ang kailangan nila sa paraan ng serbisyo ng nagbabayad ng buwis.
Ang lahat ng ito ay isang napakapagpakumbaba at nakakaantig na karanasan — upang makita ang napakaraming tao na labis na nagmamalasakit sa pagpapabuti ng pangangasiwa ng buwis, paglalaan ng oras upang dumalo sa Mga Pampublikong Forum, pagbabahagi ng kanilang mga ideya, at pagpapahayag ng kanilang mga alalahanin, kabilang ang pangkalahatang pagkilala na ang IRS nangangailangan ng karagdagang pondo para magawa ang trabaho nito. Para sa akin, ito ay isang pagbabagong karanasan. Higit na partikular, ito ay nag-udyok sa akin na ilatag ang aking pananaw at mga rekomendasyon para sa kung ano ang kailangan ng IRS upang maging isang world-class na 21st century tax administration, batay sa lahat ng impormasyong ibinahagi sa akin ng mga tao ngayong taon. Ang pananaw na ito ay itinakda sa unang seksyon ng Ulat, na pinamagatang "Espesyal na Pokus," at ito marahil ang pinakamahalagang piraso na isinulat ko tungkol sa IRS sa aking labinlimang taon na pagsisilbi bilang National Taxpayer Advocate.
Bilang karagdagan sa seksyong Espesyal na Pokus, isinama namin ang ikatlong volume ng Ulat (pagkatapos ng aming karaniwang Volume Two na naglalaman ng mga pag-aaral sa pananaliksik ng TAS). Sa simula ng 2016, sinisingil ko ang aking agarang kawani ng pagtukoy ng makabuluhang pananaliksik sa mga paksang may kaugnayan para sa pangangasiwa ng buwis, kabilang ang mga diskarte sa boluntaryong pagsunod, pandaigdigang serbisyo ng nagbabayad ng buwis, alternatibong paglutas ng hindi pagkakaunawaan, mga karapatan ng nagbabayad ng buwis, pagtuklas ng panloloko, paglitaw ng mga online na account, at pinapayagan. pamantayan ng gastos sa pamumuhay. Hiniling ko na huwag nilang limitahan ang kanilang pagsusuri sa mga literatura sa buwis, ngunit tingnan ang sikolohiya, teorya ng organisasyon, teorya ng network, marketing, at iba pang mga disiplina. Bilang resulta, ang Volume 3 ay naglalaman ng komprehensibong Pagsusuri sa Panitikan sa ilang mga paksa ng pangangasiwa ng buwis. Ginamit namin ang pananaliksik na ito bilang batayan para sa marami sa Mga Pinakamalubhang Problema dito; gusto naming tingnan ang IRS sa mas malawak na konteksto, at ang Literature Review ay nagbigay-daan sa amin na magdala ng mga insight mula sa iba pang mga disiplina at iba pang mga bansa at ilapat ang mga ito sa mga problema at hamon ng IRS.
Dahil sa pagdating noong Enero 2017 ng isang bagong Administrasyon at isang bagong Kongreso, ang aming unang dalawang Rekomendasyon sa Pambatasan ay kinabibilangan ng mga rekomendasyon na nauukol sa reporma sa buwis — ang unang pagtukoy sa mga pasanin ng kasalukuyang tax code na inilalagay sa mga nagbabayad ng buwis at sa parehong IRS, at nagmumungkahi na ang Kongreso magsagawa ng komprehensibong pagpapasimple ng buwis; ang pangalawa ay nagmumungkahi ng komprehensibong pagbabago ng mga probisyon ng “katayuan sa pamilya” ng tax code upang mabawasan ang pasanin ng nagbabayad ng buwis at labanan ang mga hindi wastong pagbabayad. Sa madaling salita, hindi makakamit ng IRS ang isang transition sa isang 21st century tax administration kung ito ay nababalot ng isang 20th century tax code. Kaya, umaasa kaming ang Ulat na ito, at ang pagsusuri at mga rekomendasyong nilalaman nito, ay makakatulong sa Administrasyon at sa mga Miyembro ng Kongreso sa taong ito at sa iyong pagsasaalang-alang sa reporma sa buwis at IRS. Gaya ng dati, nakahanda akong tumulong sa anumang paraan na magagawa ko.
