Sa pagpasok natin sa Bagong Taon, na nahaharap ang IRS sa nakakatakot na hamon ng pagbibigay-kahulugan at pagpapatupad ng mga pangunahing bagong batas sa buwis, ang ulat sa taong ito ay parehong Baedaker ng mga kasalukuyang problemang kinakaharap ng IRS at mga nagbabayad ng buwis, at isang roadmap sa isang mas mahusay na paraan ng paggawa ng negosyo . Natukoy namin ang 21 Pinaka Seryosong Problema na nakakaapekto sa mga nagbabayad ng buwis, gumawa ng 11 Legislative Recommendations, tinalakay ang sampung Pinaka-Litigated Isyu at makabuluhang stand-alone na desisyon, at nag-publish ng isang Volume Two na naglalaman ng pitong Research Studies.
Ipinapakilala din namin ang isang bagong publikasyon kasama ang Ulat na ito — ang National Taxpayer Advocate na “Purple Book.” Sa nakalipas na dalawang taon, ang House Ways and Means Committee ay nagpahayag ng interes sa pagbuo ng batas na "IRS reform". Ang Purple Book ay idinisenyo upang tulungan ang komite sa pamamagitan ng paglalahad ng maigsi na buod ng 50 rekomendasyong pambatas na pinaniniwalaan naming magpapalakas sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis at magpapahusay sa pangangasiwa ng buwis. Karamihan sa mga rekomendasyong ito ay ginawa nang detalyado sa aming mga naunang Taunang Ulat sa Kongreso, ngunit ang iba ay ipinakita dito sa unang pagkakataon.
Sa nakalipas na mga linggo, nagkaroon ng malaking talakayan tungkol sa kung paano natalo ang IRS sa pamamagitan ng patuloy na pagbawas sa pagpopondo at tungkol sa mga alalahanin na ang ahensya ay pinahaba nang manipis na hindi nito maipatupad nang maayos ang reporma sa buwis. Wala akong ibinibigay sa sinuman sa aking adbokasiya para sa pagtaas ng pagpopondo ng IRS. Bilang National Taxpayer Advocate, nakikita ko araw-araw ang mga kahihinatnan ng pinababang pagpopondo ng IRS at ang mga pagpipiliang ginawa ng ahensya sa harap ng mga hadlang sa pagpopondo na ito. Ang mga epektong ito ay totoo at nakakaapekto sa lahat ng ginagawa ng IRS. Ang mga pagbawas sa pagpopondo ay naging dahilan upang ang IRS ay hindi makapagbigay ng mga katanggap-tanggap na antas ng serbisyo ng nagbabayad ng buwis, hindi makapag-upgrade ng teknolohiya nito upang mapabuti ang kahusayan at pagiging epektibo nito, at hindi makapagpanatili ng mga programa sa pagsunod na parehong nagpo-promote ng pagsunod at nagpoprotekta sa mga karapatan ng nagbabayad ng buwis. Ang "mga shortcut" ay naging karaniwan, at ang "mga shortcut" ay hindi tugma sa mataas na kalidad na pangangasiwa ng buwis. Walang alinlangan na ang IRS ay nangangailangan ng karagdagang pondo.
Kasabay nito, ang limitadong mga mapagkukunan ay hindi maaaring gamitin bilang isang all-purpose na dahilan para sa pagiging karaniwan. Walang araw na dumaan sa loob ng ahensya na may nagmumungkahi ng magandang ideya para lang masabihan, “Wala kaming mga mapagkukunan.” Sa mga pribado at hindi pangkalakal na sektor, ang pagsasabi na "wala kaming mga mapagkukunan" ay ang simula ng talakayan, hindi ang katapusan. Gayunpaman, sa IRS, ang kakulangan ng mga mapagkukunan ay madalas na nagiging isang reflexive na dahilan para sa hindi paggawa ng isang bagay, o mas masahol pa, para sa paggawa ng mga bagay "upang makatipid ng mga mapagkukunan" na pumipinsala sa mga nagbabayad ng buwis, nagpapaunlad ng hindi pagsunod, at nagpapahina sa moral ng nagbabayad ng buwis at empleyado.
Sa ulat na ito, kahit na itinatala namin ang mga kahihinatnan ng pinababang pagpopondo ng IRS sa mga nagbabayad ng buwis at sa sistema ng buwis, nagmumungkahi kami ng mga makatwiran at naaaksyunan na mga hakbang na maaaring baligtarin ang pagtanggi na ito. Kung gagawin ng IRS ang mga hakbang na ito, marami sa mga ito ay hindi nangangailangan ng karagdagang pagbubuhos ng pera, ang mga nagbabayad ng buwis ay makakatanggap ng mas mahusay na serbisyo, ang mga pagsusumikap sa pagsunod ay magiging mas mahusay na nakatuon, at ang kongkretong ebidensya ay ilalagay sa harap ng Kongreso na ang mga karagdagang pamumuhunan sa IRS ay magbubunga ng positibo at makabuluhang resulta.
Sa aking opinyon, ang talakayan tungkol sa pagpopondo ng IRS ay higit na nagpatuloy batay sa mga maling pagpipilian — alinman sa "hindi mo mapagkakatiwalaan ang IRS na pangasiwaan ang sistema ng buwis kaya huwag pondohan ito" o "dahil ang IRS ay walang sapat na pagpopondo, hindi nito magagawa ang mga bagay na kailangan nitong gawin para pangasiwaan ang sistema ng buwis.” Ang katotohanan ay namamalagi sa isang lugar sa pagitan. Ang IRS ay talagang nangangailangan ng karagdagang pondo. Hindi nito masasagot ang mga tawag sa telepono na kasalukuyang natatanggap nito, lalo na ang mga tawag sa telepono na maaari nitong asahan na matatanggap sa liwanag ng reporma sa buwis, nang walang sapat na pondo. Ngunit sa loob ng badyet na mayroon ito sa kasalukuyan, maraming pagkakataon para sa IRS na ipakita na magagawa nito ang isang mas mahusay na trabaho sa paggamit ng pagkamalikhain at pagbabago upang magbigay ng serbisyo sa nagbabayad ng buwis, hikayatin ang pagsunod, at tugunan ang hindi pagsunod.
Ano ang kinakailangan para sa IRS na magbigay ng serbisyo sa customer ng ika-21 siglo? Una, dapat nitong kilalanin kung ano ang malinaw na alam ng pribadong sektor: Kung hindi mo pinaglilingkuran ang mga customer sa paraang gusto nila at kailangang pagsilbihan, titingin sila sa ibang lugar. Siyempre, ang IRS, bilang ang tanging pederal na ahensya ng buwis sa Estados Unidos, ay may monopolyo sa pangangasiwa ng buwis. Sa panlabas, lumilitaw na ang "mga customer" (mga nagbabayad ng buwis) ay walang pagpipilian tungkol sa paghahanap ng ibang ahensya ng buwis na makakatrabaho - walang mga kakumpitensya kung saan maaari nilang ilipat ang kanilang "negosyo." Sa katunayan, mayroong isang katunggali – ang pang-akit ng hindi pagsunod.
Kung hindi ibibigay sa iyo ng IRS ang tulong na kailangan mo sa paraang kailangan mo, bakit mo kailangang mag-abala sa pagsunod sa mga batas sa buwis? Oo, alam ng mga nagbabayad ng buwis na maaaring may mga kahihinatnan para sa tahasang hindi pagsunod, ngunit kung at kapag nagkaroon ng pagkakataon ang isang nagbabayad ng buwis na hindi sumunod sa mga banayad na paraan na mahirap matukoy (hal., hindi pag-uulat ng kita sa cash-economy), ang nagbabayad ng buwis ay maaaring mas malamang na samantalahin ang pagkakataon, dahil walang "katapatan sa tatak" sa IRS at pagsunod sa buwis.
Ang mga nagbabayad ng buwis ng United States ay nararapat sa isang mas mahusay na gumaganang IRS na nakakaunawa at nakakatugon sa kanilang mga pangangailangan, kahit na sinisiguro nito na ang lahat ng nagbabayad ng buwis ay sumusunod sa mga batas sa buwis.