Pinakamalubhang Problema

Inaatasan ng Taxpayer First Act ang IRS na gumawa at magsumite ng isang komprehensibong diskarte sa serbisyo sa customer sa Kongreso bago ang Hulyo 1, 2020. Habang binubuo ng IRS ang diskarteng ito, ang National Taxpayer Advocate ay tumukoy ng ilang alalahanin sa kasalukuyang diskarte ng IRS sa serbisyo sa customer na ang bago dapat tugunan ang plano.

Ang pagtanda ng imprastraktura ng teknolohiya ng impormasyon (IT) ng IRS ay patuloy na sumasalot sa IRS at direktang nakakaapekto sa mga nagbabayad ng buwis. Upang matugunan ang bagsak na imprastraktura ng IT ng IRS at ang pangangailangan nito para sa na-update na teknolohiya, binuo ng IRS ang Integrated Modernization Business Plan (Plan) nito, na naglalayong pahusayin ang “karanasan ng nagbabayad ng buwis, sa pamamagitan ng pag-modernize ng mga pangunahing sistema ng pangangasiwa ng buwis, mga operasyon ng IRS at cybersecurity.” Bagama't hindi tinutugunan ng Plano ang lahat ng isyu sa IT ng IRS, para magawa ng IRS ang anumang pag-unlad sa pag-modernize ng mga system nito, dapat na ganap na mapondohan ang mga pagsisikap nito.

Dahil sa lumang teknolohiya, mas maliit na workforce, at dumaraming workload, hindi makakapagbigay ang IRS ng de-kalidad na serbisyo nang walang karagdagang pondo.

Ang IRS ay nagdisenyo ng ilang mga filter upang tumulong sa pagtuklas at pag-iwas sa panloloko sa refund na hindi pagnanakaw ng pagkakakilanlan (hindi IDT) (ang Pre-Refund Wage Verification Program o PRWVH). Sa kabila ng mga pagpapabuti sa programang ito para sa panahon ng paghahain ng 2019, nagpatuloy ang mga isyu na nakaapekto sa parehong mga nagbabayad ng buwis at TAS, kabilang ang: mga pagkaantala sa pag-release ng mga lehitimong refund; false positive rate (FPR) na kasing taas ng 71 porsiyento; at hindi sapat na impormasyon tungkol sa mga dahilan para sa pagkaantala ng refund at kung anong mga hakbang ang maaaring gawin ng mga nagbabayad ng buwis upang mapabilis ang proseso.

Para pataasin ang electronic filing (e-filing), ang IRS ay nakipagsosyo sa Free File, Inc. (FFI), isang grupo ng mga pribadong sektor ng tax return preparation software provider, para mag-alok ng libreng federal tax preparation software na mga produkto na naa-access sa pamamagitan ng IRS.gov sa humigit-kumulang 105 milyong karapat-dapat na nagbabayad ng buwis. Habang ang rate ng e-filing ay lumalapit sa 90 porsyento para sa taong buwis 2018 na mga indibidwal na pagbabalik, wala pang dalawang porsyento (o humigit-kumulang 2.5 milyong mga pagbabalik) ang naihain gamit ang mga produkto ng software ng Free File program. Bilang karagdagan, ang data sa paulit-ulit na paggamit ay nagmumungkahi na ang mga nagbabayad ng buwis na gumagamit ng Libreng File ay karaniwang hindi nasisiyahan dito.

Isinasaalang-alang na humigit-kumulang 80 milyong taon ng buwis 2018 ang mga indibidwal na pagbabalik ng buwis ay inihanda ng mga naghahanda ng pagbabalik, at ang mga naghahanda ay nakikipag-ugnayan sa karamihan ng mga pag-andar ng IRS, ang pagbuo ng isang komprehensibong diskarte sa paghahanda sa pagbabalik ay matagal nang natapos.

Ang pagbibigay-diin ng Office of Appeals (Appeals) sa pagsasama ng Counsel and Compliance sa ilang kumperensya ay pangunahing binabago ang papel ng Appeals at sumasalungat sa congressional priority ng isang independiyenteng proseso ng Appeals. Sa kasalukuyan, ang Mga Apela ay hindi nangangalap ng sapat na dami at husay na data upang sapat na masuri ang tagumpay ng isang pilot program upang pag-aralan ang mga epekto ng pagsasama na ito.

Ang mga taong may limitadong kasanayan sa Ingles (LEP) ay hindi nagsasalita ng Ingles bilang kanilang pangunahing wika at may limitadong kakayahang magbasa, magsalita, magsulat, o umunawa ng Ingles. Bagama't ang Executive Order 13166 ay nag-aatas sa lahat ng pederal na ahensya na bumuo at magpatupad ng isang sistema na nagpapahintulot sa mga taong LEP na ma-access nang makabuluhan ang mga serbisyo, ang mga nagbabayad ng buwis sa LEP ay madalas na hindi nakakatanggap ng mga abiso ng IRS sa kanilang mga gustong wika, na nakakapinsala sa kanilang karapatang malaman. Kahit na ang IRS ay may notice na naisalin na sa Spanish, ang mga nagbabayad ng buwis ay kadalasang walang simpleng paraan para hilingin ito o itala ang kanilang mga account upang ipakita ang kanilang kagustuhan.

Ginagamit ng IRS ang Combination Letter, na pinagsasama ang Initial Contact Letter at ang 30-Day Letter, sa daan-daang libong mga pag-audit ng sulat. Sa mga taon ng pananalapi (FYs) 2015 hanggang 2019, ginamit ng IRS ang Combination Letter sa humigit-kumulang 16 porsiyento, o humigit-kumulang 500,000, mga pag-audit. Kapag pinagsama ng IRS ang dalawang liham na may napakakaibang mga function, maaaring makaranas ang mga nagbabayad ng buwis ng hindi sapat na oras para sa mga tugon, kalituhan, hindi sapat na pag-unawa at mas mababang posibilidad ng pagtugon kumpara sa iba na makatanggap ng dalawang magkahiwalay na liham.

Nang bigyan ng Kongreso ang IRS ng malawak na awtoridad na gumamit ng mga offer in compromise (OICs) upang tumanggap ng mas mababa kaysa sa buong halagang dapat bayaran para sa ilang mga nagbabayad ng buwis, hinimok nito ang IRS na turuan ang publiko tungkol sa mga OIC at magpatibay ng isang liberal na patakaran sa pagtanggap upang magbigay ng insentibo para sa mga nagbabayad ng buwis na patuloy na maghain ng mga tax return at magbayad ng kanilang mga buwis. Ipinakita ng mga pag-aaral sa pananaliksik ng TAS na sa 40 porsiyento ng mga ibinalik at tinanggihang OIC, hindi kailanman kinokolekta ng IRS ang halagang inaalok ng nagbabayad ng buwis, lalo na ang makatwirang potensyal na koleksyon (RCP) na nakalkula nito. Ang National Taxpayer Advocate ay nananatiling nababahala na ang pangangasiwa ng IRS sa programa ng OIC ay kulang sa inaasahan ng Kongreso.