2021 Objectives Report to Congress Preface

Noong Marso 30, 2020, nagkaroon ako ng karangalan at pribilehiyo na manumpa bilang ikatlong National Taxpayer Advocate. Ang pagsisimula sa gitna ng isang pandemya at pagsaksi sa mga tanggapan ng IRS na nagsasara ng isa-isa ay hindi ang paraan na naisip ko ang aking tungkulin noong tinanggap ko ang posisyon. Ako, tulad ng marami pang iba, ay nagtatrabaho nang malayuan, at ang aking mga komunikasyon sa Komisyoner, iba pang mga pinuno ng IRS, at mga empleyado ng TAS ay isinagawa sa pamamagitan ng telepono at email. Nagpakita ito ng mga halatang hamon, ngunit nagkaroon din ng silver lining sa karanasang ito. Habang lumahok ako sa mga conference call kasama ang mga miyembro ng aking leadership team, mga empleyado ng TAS, at ang COVID-19 response team ng IRS, labis akong humanga sa kanilang pangako at pagtuon sa kalusugan at kaligtasan ng lahat ng empleyado sa panahon ng pandemyang ito habang ginagawa pa rin. hangga't maaari upang matulungan ang mga nagbabayad ng buwis. Sa kabila ng aming mga limitasyon, ipinagmamalaki kong sabihin na malakas ang diwa ng mga empleyado ng TAS. Ginagawa namin ang pinakamahusay sa sitwasyon at patuloy na ginagawa ang aming mga kaso sa abot ng aming makakaya. Ang mga tauhan ng IRS ay nasa katulad na mga sitwasyon at naninirahan sa bahay, kabilang ang halos lahat ng IRS na tumutulong sa telepono at maraming empleyado ng IRS campus. Dahil sa mga hamong ito sa IRS staffing, maraming kaso ng TAS ang hindi maresolba at mananatiling outstanding hanggang sa ligtas na makabalik ang mga empleyado ng campus sa kanilang mga pasilidad ng IRS. Pinahahalagahan ko ang pasensya at pag-unawa na naranasan ko habang ginagawa nating lahat ang mga hindi pa nagagawang sitwasyong ito.

Gusto kong kilalanin ang napakalaking trabaho na ginawa ng IRS sa ilalim ng mga hadlang na ito. Noong Marso 25, 2020, binigyan ng IRS ang mga nagbabayad ng buwis ng malawak na kaluwagan mula sa mga pagkilos sa pagsunod sa ilalim ng “People First Initiative” nito. Ang kaluwagan na ito, na kasalukuyang umaabot hanggang Hulyo 15, 2020, ay nagbibigay ng kapayapaan ng isip sa maraming nagbabayad ng buwis sa panahon ng pambansang krisis na ito sa pamamagitan ng pagpapaliban sa ilang partikular na pagbabayad na may kaugnayan sa mga installment na kasunduan at mga alok bilang kompromiso at sa pamamagitan ng paglilimita sa ilang partikular na pagkilos sa pagpapatupad. Bilang karagdagan, ipinagpaliban ng IRS ang higit sa 300 pag-file, pagbabayad, at iba pang mga deadline na sensitibo sa oras habang ginagawang mabilis na ibigay ang Economic Impact Payments (EIPs) na pinahintulutan ng Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act na pinagtibay noong Marso 27 , 2020. Malinaw sa aking mga conference call at sa patnubay na inilalabas ng IRS na inuuna ng IRS ang mga nagbabayad ng buwis at gumagawa ng makabuluhang pagsisikap na magbigay ng kaluwagan hangga't maaari. Sa ngalan ng mga nagbabayad ng buwis, pinupuri ko ang mga pagsisikap ng IRS.

Gusto ko ring kilalanin ang napakalaking kontribusyon ng aking mga nauna — Val Oveson, na namuno sa TAS mula 1998-2000, at Nina E. Olson, na namuno sa TAS mula 2001-2019. Sa nakalipas na 20 taon, matagumpay na natulungan ng TAS ang mahigit 4.5 milyong nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng pagtulong sa kanila na lutasin ang kanilang mga problema sa buwis at pagprotekta sa kanilang mga karapatan, at nakagawa ito ng daan-daang rekomendasyong administratibo na pinagtibay ng IRS at mga 45 na rekomendasyong pambatas na pinagtibay ng Kongreso. Ang TAS ay isang mahusay na organisasyon dahil sa pamumuno nito at sa mga kahanga-hangang empleyado na naglalaan ng kanilang mga propesyonal na karera sa mahabaging pagtataguyod para sa mga nagbabayad ng buwis araw-araw.

Habang nag-aayos ako sa aking trabaho, iniisip ko ang kahalagahan ng pagbalanse ng aking panloob na tungkulin at ang aking panlabas na tungkulin. Ang IRC § 7803(c) ay parehong nagbibigay na ang National Taxpayer Advocate ay “direktang mag-uulat sa Commissioner” (ang panloob na tungkulin), at na ang National Taxpayer Advocate ay magsusumite ng dalawang taunang ulat sa House Ways and Means at mga komite sa Pananalapi ng Senado bawat taon “nang walang anumang paunang pagsusuri o komento mula sa Komisyoner, ang Kalihim ng Treasury, ang Oversight Board, sinumang iba pang opisyal o empleyado ng Department of the Treasury, o ang Opisina ng Pamamahala at Badyet” (ang panlabas na tungkulin).

Ang responsibilidad na ito sa dalawahang pag-uulat ay nagbibigay ng parehong mga pagkakataon at hamon. Ang pinakamalaking pagkakataon ay ang National Taxpayer Advocate ay epektibong binibigyan ng “two bites at the apple” para magdulot ng sistematikong pagbabago sa ngalan ng mga nagbabayad ng buwis. Maaari kong subukang lutasin ang mga problema sa loob, at kung ang isang problema ay hindi maaayos, maaari kong dalhin ito sa atensyon ng Kongreso at ng publiko. Ang kaugnay na hamon ay ang paglikha ng isang relasyon ng tiwala sa mga pinuno ng IRS. Kung naniniwala ang mga pinuno ng IRS na ang mga komentong kanilang ginawa o mga dokumentong ibinabahagi nila sa panahon ng mga panloob na talakayan ay ibubunyag sa publiko, maaaring mag-atubili silang magtiwala sa National Taxpayer Advocate at makipagtulungan sa TAS. Ito ay isang nuanced at patuloy na tensyon, dahil sigurado akong alam na alam ng aking mga nauna, ngunit sa pagsisimula ko sa posisyon, ang aking diskarte ay upang ayusin ang mga isyu sa loob ng abot ng aking makakaya at magpahayag ng mga alalahanin sa publiko lamang pagkatapos na maabot ng IRS at TAS ang isang hindi pagkakasundo. Batay sa aking maagang mga talakayan kay Commissioner Rettig at iba pang mga pinuno, umaasa ako na makakahanap tayo ng mga solusyon sa maraming problema ng nagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng pagtutulungan hangga't maaari.

Sa loob ng aking 35 taon ng pagtataguyod ng buwis, naunawaan ko at pinahahalagahan ang karunungan ng mga prinsipyo ni Commissioner Mortimer Caplin para sa epektibong pangangasiwa ng buwis, na itinakda niya 56 taon na ang nakararaan sa Pamamaraan ng Kita 64-22.3. Ito ay isang mahusay na pagpapahayag ng tungkulin ng IRS na isagawa ang trabaho nito sa isang patas at walang kinikilingan na paraan, na walang pananaw ng gobyerno o nagbabayad ng buwis at may responsibilidad na ilapat at pangasiwaan ang batas sa isang makatwiran, praktikal na paraan na may mahusay na kagandahang-loob at pagsasaalang-alang. Habang ang wastong pangangasiwa ng buwis ay susi sa pagtiyak ng isang sistema ng buwis na patas at walang kinikilingan sa mga nagbabayad ng buwis, trabaho ng National Taxpayer Advocate at TAS na itaguyod ang mga nagbabayad ng buwis upang matiyak na ang kanilang mga karapatan ay protektado. Ang Taxpayer Bill of Rights at ang Taxpayer First Act (TFA) ay binibigyang-diin ang gabay na prinsipyo na ang mga karapatan ng nagbabayad ng buwis ay ang pundasyon para sa isang epektibong pangangasiwa ng buwis. Ipinagmamalaki kong itaguyod ang mga karapatan ng mga nagbabayad ng buwis at magtrabaho patungo sa pagpapabuti ng karanasan ng nagbabayad ng buwis upang matiyak ang isang patas at makatarungang pangangasiwa sa buwis.

Basahin ang Buong Preface ->